Национальный проект «Наука»

Цели

Ключевыми целями нацпроекта в его паспорте обозначены:

• обеспечение присутствия России в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития страны;
• обеспечение привлекательности работы в России для ведущих российских и зарубежных ученых и молодых перспективных исследователей;
• увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки.

Структура

В составе нацпроекта три федеральных проекта:

• «Развитие научной и научно-производственной кооперации»;

Проект предполагает создание сети из не менее, чем 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики. Также проект предполагает создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований.

• «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ»;

Проект предполагает обновление не менее 50% приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки. Также проект предполагает развитие передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности, включая создание и развитие сети уникальных установок класса «мегасайенс».

• «Развитие кадрового потенциала»;

Проект предполагает формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учёными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.

Финансирование

Общий объем финансирования проекта в период 2019-2024 гг. составляет 636 млрд рублей. В 2019 году он составляет 49,8 млрд рублей, в 2020-м - 62,1 млрд рублей, в 2021-м - 76,5 млрд рублей, в 2022-м - 111,1 млрд рублей, в 2023-м - 148,1 млрд рублей, в 2024-м - 188,5 млрд рублей.

История

2023: Минобрнауки запустило грантовую поддержку центров, развивающих технологии мирового уровня. Они получат 1,8 млрд рублей

В конце октября 2023 года Минобрнауки объявило о начале конкурсного отбора на предоставление грантов для поддержки научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. На реализацию этого проекта выделено более 1,8 млрд рублей. Сумма поддержки для каждого победители конкурса составит от 60 до 157 млн рублей

Суммы грантов для победителей будут определены в 2024 году Советом научно-образовательных центров мирового уровня. Решение о ротации НОЦ с учетом победителей отбора будет принято на основе показателей эффективности и экспертных оценок по итогам работы центров. Ротация позволит рационально распределить ресурсы для эффективного выполнения программы, отметила пресс-служба кабмина.

Минобрнауки объявило о начале конкурсного отбора на предоставление грантов для поддержки научно-образовательных центров (НОЦ)

Инициатором создания НОЦ выступает субъект РФ, разрабатывающий совместно с вузами и (или) научными организациями программу деятельности и представляющий её на конкурс для получения гранта. Для работы научно-образовательной площадки необходимо сформировать наблюдательный и управляющий советы (прочие органы управления создаются по усмотрению центра).

Центры могут быть и межрегиональными. К примеру, НОЦ «Инженерия будущего» реализует проекты в области аэрокосмических технологий и интеллектуальных транспортных систем в нескольких регионах.TAdviser выпустил Гид по российским операционным системам 10.7 т

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко назвал грантовую поддержку НОЦ эффективным инструментом для реализации научно-технологического потенциала регионов и обеспечения технологического суверенитета всей страны. По его словам, к концу октября 2023 года в рамках нацпроекта «Наука и университеты» финансируются 15 центров, работающих в векторе «наука – университеты – бизнес» с высокотехнологичными предприятиями. Среди них девять межрегиональных, это значит, они решают задачи сразу нескольких субъектов. ^[1]

2021: Мишустин утвердил программу фундаментальных научных исследований

Премьер-министр Мишустин утвердил программу фундаментальных научных исследований до 2030 года. Об этом 9 января 2021 года сообщила пресс-служба кабмина. Подробнее здесь.

2020

Счетная палата: на нацпроект «Наука» не хватает денег

В конце августа 2020 года Счётная палата РФ сообщила о нехватке финансирования для реализации национального проекта «Наука». Такой вывод контрольное ведомство сделало после проверок исполнения бюджета в 2019 году Минобрнауки России, Российской академией наук (РАН), Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Национальным исследовательским центром «Курчатовский институт».

По данным СП, отсутствие достаточного количества денег в нацпроекте связано как с небольшим количеством выделенных средств, так и со значительным планом по внебюджетным инвестициям. Аудиторы признали, что гарантировать исполнение этого условия не может никто.

В Счетной палате заявили, что на нацпроект «Наука» не хватает денег

Такая ситуация, как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу Счётной палаты, приводит к отставанию по уровню заработной платы в научной сфере, что дополнительно провоцирует «утечку мозгов». Кроме того, темпы создания и обновления научной инфраструктуры недостаточны, а это прямым образом влияет на создание конкурентоспособных условий жизни и труда научных работников.

Ученые из Российской академии наук (РАН) призвали сохранить основные цели и показатели нацпроекта «Наука» при его корректировке и выделить больше денег на проведение фундаментальных исследований.

Вместе с тем Счетная палата отметила и положительные итоги реализации нацпроекта «Наука». Среди них:

• определены пять пилотных научно-образовательных центров;
• созданы 14 центров компетенции Национальной технологической инициативы;
• на базе 35 организаций созданы лаборатории мирового уровня;
• начато проведение международных научных исследований на уникальных научных установках класса «мегасайенс».

Кроме того, к числу плюсов СП отнесла высокий уровень трат (98,5%) средств, выделенных на госпрограмму «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».^[2]

Утверждение списка получателей грантов среди научно-образовательных центров мирового уровня

Правительство утвердило список получателей грантов среди научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Соответствующее распоряжение на сайте правительства опубликовано 27 июня 2020 года. Деятельность нескольких центров в частности связана с цифровыми технологиями.

Гранты получат следующие участники научно-образовательных центров:

• Тюменский государственный университет (Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр, созданный в Тюменской области. Деятельность центра сконцентрирована на цифровой трансформации нефтегазовой промышленности, разработках в области сельского хозяйства, экологии и биологии, а также изучении северных территорий);

• Белгородский государственный национальный исследовательский университет (научно-образовательный центр «Инновационные решения в АПК», созданный в Белгородской области; деятельность центра сосредоточена на биотехнологиях, здоровьесберегающих технологиях, а также селекционно-генетических исследованиях, клеточные технологиях и генной инженерии в области растениеводства и животноводства);

• Кемеровский государственный университет (научно-образовательный центр «Кузбасс», созданный в Кемеровской области - Кузбассе; деятельность центра сосредоточена на разработках, связанных с твердыми полезными ископаемыми, а также медицине);

• Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН (научно-образовательный центр мирового уровня «Рациональное недропользование», созданный в Пермском крае; деятельность центра сосредоточена на исследованиях и разработках, связанных с твёрдыми полезными ископаемыми, углеводородами, химическими технологиями, энергетическим машиностроением, новыми материалами и веществами, экологией и безопасностью территорий, помимо того центр сконцентрирован на цифровизации и роботизации производств и сервисов);

• АНО «Управляющая компания НОЦ» (научно-образовательный центр «Техноплатформа 2035», созданный в Нижегородской области; деятельность центра сосредоточена на инновационных производствах, создании компонентов и материалов, интеллектуальных транспортных системах и других цифровых технологиях, медицине, включая медицинское приборостроение, а также экологии).

Распоряжение правительства в частности утверждает размер самих грантов научно-образовательных центров мирового уровня – он составит 144,2 млн рублей для каждого получателя.

Распоряжение правительства также утверждает и размер самих грантов научно-образовательных центров мирового уровня – он составит 144,2 млн рублей для каждого получателя. Таким образом, в целом на их поддержку в 2020 году будет направлено более 721 млн рублей. Как отмечается на сайте правительства, эти средства уже заложены в федеральном бюджете.

Общий объем финансирования федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» нацпроекта «Наука», в рамках которого создаются научно-образовательные центры мирового уровня, в 2020 году составляет 11,4 млрд рублей. Проект предполагает также создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований.

В 2019 году государственная поддержка была предоставлена научно-образовательным центрам, созданным в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях, без конкурсного отбора. Эти регионы были определены в соответствии с посланием президента России Владимира Путина Федеральному Собранию, сделанным в феврале 2019 года.

Научно-образовательные центры мирового уровня – инновационные площадки, объединяющие образовательные и научные организации с бизнесом. Цель – выстроить современную модель исследований и разработок для технологического развития страны. По указу президента в ближайшие годы в России должно быть создано не менее 15 таких центров в рамках национального проекта «Наука».

Утверждение перечня направлений научных центров мирового уровня

Перечень направлений, по которым будут создаваться научные центры мирового уровня, утверждён советом по государственной поддержке создания и развития данных центров в рамках прошедшего 4 марта 2020 года заседания^[3].

В перечень вошли семь приоритетных направлений, отобранных с учётом основных приоритетов, обозначенных в утверждённой президентом стратегии научно-технологического развития:

• Передовые цифровые технологии и искусственный интеллект, роботизированные системы, материалы нового поколения;
• Экологически чистая ресурсосберегающая энергетика, эффективное региональное использование недр и биоресурсов;
• Персонализированная медицина, высокотехнологичное здравоохранение и технологии «здоровьесбережения»;
• Высокопродуктивное и экологически чистое агро- и аквахозяйство, создание безопасных, качественных и функциональных продуктов питания;
• Технологии обеспечения национальной безопасности (противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества и экономики);
• Интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, исследование и эффективное освоение геосферы земли и окружающей вселенной (космического и воздушного пространства, мирового океана, Арктики и Антарктики);
• Гуманитарные и социальные исследования взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов как эффективных ответов общества на большие вызовы.

Кроме того, члены совета утвердили порядок и критерии конкурсного отбора победителей на предоставление грантов. Определяющими, в частности, станут наличие опыта проведения исследований по направлениям деятельности центра, программа научных исследований, кадровый потенциал, а также научная инфраструктура центра. Так, учитываться будет не только инновационная база центра, его интегрированность в международную научную деятельность и планируемый вклад в реализацию приоритетных направлений развития России, но и количество научных публикаций исследователей, актуальность планируемых исследований, а также перспективы их дальнейшего использования.

Согласно правилам, отбор претендентов на предоставление субсидий из федерального бюджета будет проходить в три этапа, победителей определят по результатам конкурсного отбора. Для участия в конкурсе заявителю необходимо предоставить программу создания и развития центра, которая будет оцениваться экспертами – членами совета.

2019

Итоги 2019 года

Нацпроект «Наука» полностью достиг своих результатов и контрольных точек в 2019 году^[4]. Об этом рассказал директор департамента проектной деятельности Минобрнауки Андрей Зарубин на заседании коллегии ведомства 18 декабря 2019 года.

В рамках федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» нацпроекта «Наука» была сформирована и начала функционировать сеть из пяти научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня.

Общая выручка инжиниринговых центров, созданных в рамках федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ» в 2019 году превысила 1,9 млрд рублей. При этом с помощью данных центров создано 2 414 рабочих мест, в том числе — около 1 800 для специалистов инженерно-технического профиля.

В 2019 году по итогам грантового конкурса для аспирантов второго года обучения конкурса, проводимого в рамках федерального проекта «Развитие кадрового потенциала», были поддержаны 1500 проектов из 68 регионов России. Размер одного гранта составил 1,2 млн рублей для одного аспиранта, срок реализации проекта — два года.

Первые научно-образовательные центры, получившие господдержку

Пять пилотных научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня, созданных в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях, получат господдержку в рамках федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» нацпроекта «Наука»^[5]. Об этом стало известно 26 августа 2019 года, после представления членам совета научно-образовательных центров мирового уровня были заслушаны программы деятельности пилотных НОЦ мирового уровня. Проекты были представлены губернаторами регионов, в которых расположены НОЦ.

Данные регионы были определены в соответствии с посланием президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию в феврале 2019 года. В целом в 2019 году на реализацию федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в федеральном бюджете запланировано 5 млрд рублей.

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев представил программу деятельности НОЦ «Кузбасс». Его главная цель — достижение мирового лидерства в области разведки, добычи и транспортировки твёрдых полезных ископаемых, горного машиностроения, производства экологически чистой энергии без вреда для окружающей среды и здоровья самих рабочих. Причём многие тяжёлые работы планируется передать роботизированным устройствам. К 2024 году в Кузбассе будет налажено крупнейшее в РФ производство протезов для сердечно-сосудистой хирургии (26% российского рынка), биоразлагаемых шовных материалов (треть российского рынка), биоразлагемых противоспаечных мембран (1,5% мирового рынка).

Ещё одна амбициозная цель — превратить Кузбасс в туристический центр. В 2019-2023 году будет создана Кузбасская технологическая долина с конгресс-центром, офисами, аудиториями, детским образовательным и культурным центром, медицинским центром, аква-парком.

Руководить всеми научными разработками будут ведущие учёные Кемеровского государственного ниверситета. Помимо него в проект вошли ещё восемь вузов и научных организаций Кузбасса, в том числе Томский политехнический университет. Среди предприятий реального сектора экономики участниками центра в частности стали сибирский холдинг по угледобыче СДС «Уголь» (он превратится в цифровое горное предприятие), «Русский алюминий», Сибирская горно-металлургическая компания, химкомбинат «Азот», «Сибирский цемент».

На реализацию программы запланировано 14,5 млрд рублей на 5 лет.

Так как без высококвалифицированных кадров задачи проекта не решить, в регионе предусмотрена система опережающей подготовки кадров — через модернизацию колледжей профобразования, создание новых вузовских образовательных программ вместе с ведущими центрами России и мира.

Планируется, что уже к концу 2019 года будет зарегистрировано 35 патентов на изобретения, а к 2020 году доля высокотехнологичной продукции составит 20%, будет создано 450 новых рабочих мест.

На прорыв в добыче, переработке полезных ископаемых, горном деле, химической промышленности и машиностроении нацелился и Пермский научно-образовательный центр. Основная задача — роботизировать и цифровизировать по максимуму все производства, сосредоточиться на производстве новых материалов и веществ и сохранить экологию. Создание и внедрение новых технологий должны в частности обеспечить Пермский научный центр Уральского отделения Российской академии наук, два Национальных исследовательских университета (Пермский государственный университет и Пермский политехнический университет), «Уралкалий» и «Уралхим».

Чтобы привлечь талантливую молодёжь (более 6 тыс. студентов и молодых специалистов), в регионе будет создан многофункциональный современный студенческий городок, центр по работе с одарёнными детьми «Сириус», а также научно-образовательный центр в городе Когалым. Появится также центр хранения и исследования горных пород, инженерно-научный испытательный полигон. Всё это должно привлечь в регион более 800 млрд рублей инвестиций. При этом количество новых рабочих мест должно возрасти в 9 раз, до 1000, доля высокотехнологичной продукции — до 35%.

Глава Тюменской области Александр Моор представил Западно-Сибирский межрегиональный образовательный центр. Его приоритет — разработки в нефтегазовой отрасли. Для этого будет построен полностью автоматизированный центр по исследованию и хранению горных пород. Его введут в работу к 2022 году. Соглашение об этом было подписано в прошлом году с «Газпромнефтью». Новая технология «Цифровой керн» позволит прогнозировать геологическое состояние новых месторождений на основе цифровой базы данных пород и в разы увеличить эффективность добычи нефти.

В Арктике будут реализованы проекты по сбережению и рациональному использованию ресурсов (воды, рыбных запасов), устранению разливов нефти и др. Руководить исследованиями будут в частности учёные Тюменского научного центра Сибирского отделения РАН, Научного центра изучения Арктики, Тюменского государственного университета, Тюменского государственного медуниверситета и Уральского лесотехнического университета. Появится студенческий городок, центр по работе с одаренными детьми, лаборатории, экспериментальная биостанция.

Ещё один научно-образовательный кластер, связанный с агропромышленным комплексом, создан в Белгородской области. Ведущим вузом для координации всех работ был выбран Белгородский государственный университет. Среди предприятий, вошедших в центр, производитель мяса птицы «Приосколье», холдинг по производству мясной и молочной продукции «Агро-Белогорье», группа компаний «Эфко», Научно-технический центр биотехнологий в сельском хозяйстве. Белгородский научно-образовательный центр займётся разработкой новых биотехнологий, средствами защиты растений на основе наночастиц металлов, исследованиями и созданием новых здоровых продуктов питания, в том числе белкового сахарозаменителя, и др. За пять лет, за 2019-2024 гг., в регионе планируется создать до 3 тыс. новых рабочих мест и довести долю высокотехнологичной продукции до 15%.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин представил программу развития нижегородского научно-образовательного центра.

В него вошли 27 крупнейших организаций, в том числе 3 института РАН, включая Институт прикладной физики РАН, 5 ведущих вузов Нижегородской области, предприятия Росатома, Нижегородский завод 70-летия Победы, Арзамасский приборостроительный завод им. Пландина, объединённый инженерный центр группы ГАЗ. На базе Национального исследовательского Нижегородского госуниверситета им. Лобачевского и ряда других будет создан международный студенческий кампус для подготовки кадров.

Главными направлениями разработок станут инновационные производства, компоненты и материалы, интеллектуальные транспортные системы, высокотехнологичная персонализированная медицина и медицинское приборостроение, в том числе ядерная медицина. Ещё одним направлением работы нижегородского НОЦ станет развитие проектов и технологий в области экологии: утилизация и переработка различных видов отходов, устранение накопленного экологического ущерба.

Ожидается, что первые результаты совместной работы научных и промышленных предприятий в Нижнем Новгороде появятся в 2020 году.

Утверждение целей, порядка и условий предоставления грантов научно-образовательным центрам мирового уровня

Правительство утвердило цели, порядок и условия предоставления грантов научно-образовательным центрам (НОЦ) мирового уровня 30 апреля 2019 года. Соответствующее постановление было размещено на сайте правительства 13 мая 2019 года.

Согласно документу, гранты будут предоставляться центрам на конкурсной основе. Их отбор будет ежегодно осуществлять совет научно-образовательных центров мирового уровня. Список победителей конкурса, перечень получателей и размеры предоставляемых им грантов ежегодно будет утверждать правительство. Грант будет предоставляться в следующем году после одобрения советом заявки. Инициаторами создания научно-образовательных центров должны быть регионы России. Для принятия участия в конкурсе они должны предоставить в Минобрнауки среди прочих документов программу его деятельности.

Постановлением также устанавливаются требования к содержанию программ деятельности научно-образовательных центров и направления расходования средств.

В 2019 году государственная поддержка, согласно планам, должна была быть предоставлена научно-образовательным центрам, созданным в Пермском крае, Белгородской, Кемеровской, Нижегородской и Тюменской областях, без конкурсного отбора. Эти регионы были определены в соответствии с посланием президента России Владимира Путина Федеральному Собранию, сделанным в феврале 2019 года. В 2020 и 2021 годах Минобрнауки будет проводить конкурсные отборы научно-образовательных центров и финансировать выплаты грантов.

В федеральном бюджете на 2019 год и на 2020–2021 годы на реализацию федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» национального проекта «Наука» в 2019 год предусмотрено 5,022 млрд рублей, в 2020 году – 11,429 млрд рублей, в 2021 году - 7,115 млрд рублей.

Смотрите также

• Национальный проект Образование
• Национальный проект Здравоохранение
• Национальный проект Жилье и городская среда

Примечания