29 мая 2019 года состоялась секция «ИТ в госсекторе», основными темами которой стали цифровизация госуправления и практический опыт в этой области. Секция прошла в рамках конференции TAdviser SummIT 2019, проведенной аналитическим центром TAdviser.

В TAdviser SummIT приняли участие более 600 человек

Заместитель министра здравоохранения РФ Елена Бойко рассказала о программе цифровизации российского здравоохранения

Александр Албычев, заместитель руководителя Федерального казначейства РФ, представил первые итоги централизации бухучета в ФОИВ

Начальник департамента Пенсионного фонда РФ (ПФР) Евгений Турчак поделился опытом и планами использования больших данных для оказания цифровых услуг гражданам

Старший управляющий директор Сбербанка Михаил Хасин и главный редактор TAdviser Александр Левашов провели экспресс-интервью на сцене, в ходе которого обсудили ряд важных тем в контексте цифровой трансформации бизнеса.

О том, как в Росбанке создавалась единая система для работы с должниками, рассказали директор по ИТ банка Денис Сотин и старший менеджер Анна Грачева

Тренды, влияющие на разработку ИТ-стратегий компаний и банков, в частности, осветил руководитель дирекции информационных технологий Промсвязьбанка Сергей Пегасов

Группа компаний «РАМАКС» (RAMAX Group) получила на саммите награду TAdviser IT PRIZE в номинации «ИТ-компания года». Она была вручена президенту RAMAX Group Льву Разумовскому

Александр Морлок, директор по разработке ПО и исполнительный вице президент «Ланит», рассказал об опыте работы на госпроектах и о планах компании выпустить на рынок собственную ERP-систему «Турбо», построенную на принципах импортозамещения

Как объединялись ИТ «М.Видео» и «Эльдорадо» в процессе слияния компаний. Этому был посвящен доклад Сергея Сергеева, директора по ИТ объединенной компании

Игорь Ведехин, заместитель генерального директора IBS, осветил проблематику сочетания импортозамещения и свободы цифрового развития бизнеса

Компания «Центр 2М» получила на саммите награду TAdviser IT PRIZE в номинации «IoT-компания года» за разработку эффективных решений в области интернета вещей. Она была вручена генеральному директору «Центр 2М» Евгению Мискевичу

Сергей Халяпин, руководитель системных инженеров CITRIX в Восточной Европе, России, СНГ - о том, как организовать цифровое рабочее пространство, которое нравится всем

О развитии внутренних ИТ-компетенций как основе цифровизации рассказал Владимир Савкин, генеральный директор «Сибур ИТ»

Руководитель направления сопровождения клиентов компании «Неофлекс» Денис Князев - об автоматизированном управлении ИТ-системами

Что такое интеллектуальная ECM? Об этом был доклад Ивана Нагорнова, заместителя директора по развитию бизнеса компании DIRECTUM

Более подробно вопросы цифровизации госсектора были рассмотрены в рамках отдельной сессии - одной из пяти тематических сессий саммита

Руководитель Управления Республики Северная Осетия — Алания по информационным технологиям и связи Алан Салбиев рассмотрел в своем докладе текущий статус цифровой экономики регионов

TAdviser SummIT прошел в 5 залах Holiday Inn Сокольники

В холле саммита была развернута выставка поставщиков ИТ-решений

У стендов вендоров наблюдалось оживление

В перерывах и по завершении конференции участники много общались в неформальной обстановке

TAdviser SummIT играет роль не только источника интересной и полезной информации, но и площадки для установления деловых контактов

Помимо людей на саммите можно было пообщаться и с роботом

Следующий TAdviser SummIT запланирован на осень 2019 года

В общей сложности саммит привлек более 600 участников - руководителей и экспертов ИТ-подразделений крупнейших компаний и государственных ведомств России, представителей ИТ-разработчиков и подрядчиков. В пленарной части и пяти тематических секциях прозвучало более 70 докладов. Мероприятие прошло в 5 залах Holiday Inn Сокольники.

Вел секцию «ИТ в госсекторе» главный редактор TAdviser Александр Левашов.

Опыт заказчиков

Со стороны представителей заказчиков ИТ первым выступил Алан Салбиев, руководитель управления республики Северная Осетия – Алания по информационным технологиям и связи. Он констатировал, что цифровая экономика регионов выделена в отдельный контур управления. Регионам спустили сверху расщепленные индикаторы и региональные KPI в разных сферах, в настоящее время идет формирование сети работающих проектных офисов.

Алан Салбиев, руководитель управления республики Северная Осетия – Алания по информационным технологиям и связи

Основная проблема – нет «сносной платформы», которая позволила бы автоматизировать работу проектного офиса, полагает Алан Салбиев. В числе других насущных проблем он назвал отсутствие федерального финансирования.

Те цифровые платформы, которые удовлетворят наши дефициты, по схеме государственно-частного партнерства, мы встретим с распростертыми объятиями,- заверил Алан Салбиев. - Федеральное законодательство для реализации ГЧП готово, ждем адекватных, понятных предложений. Ориентироваться надо на сервисы для граждан.

Продолжил серию выступлений директор департамента цифровой трансформации Счетной Палаты РФ Михаил Петров. Докладчик предложил собравшимся поговорить об управленческих технологиях и инструментах, которые также необходимы для цифровой трансформации.

Михаил Петров, директор департамента цифровой трансформации Счетной Палаты РФ

Цифровизация – это глубокая реорганизация, реинжиниринг бизнес-процессов с широким применением цифровых инструментов, отметил Михаил Петров. Фокусом цифровизации должно стать появление принципиально новых результатов, подчеркнул он, напомнив пример компании Uber, успешно убравшей из бизнес-процесса предоставления услуг перевозок слой диспетчеров.

Петров выразил уверенность, что нужна не оптимизация, а трансформация, то есть, коренное изменение бизнес-процессов. Руководителей бизнеса необходимо научить описывать бизнес-процессы, в противном случае цифровизация попросту невозможна. Именно поэтому важно уделять большое внимание работе с людьми, констатировал он, включая изменение концепции делового пространства из «коридорно-кабинетного» на открытое.

Возможна ли цифровизация работы органов госвласти как таковая? Могут ли быть цифровыми отчеты? – задал аудитории риторические вопросы Михаил Петров. - Сейчас мы идем в сторону того, чтобы это был небумажный отчет с возможностями навигации по нему, удобный в плане использования. Мы ставим эксперимент – отчет по проверке должен на 50% строиться на основе уже существующей информации, на которую инспектору стоит обратить внимание.

Ольга Решетова, заместитель председателя Комитета по связи Санкт-Петербурга, остановилась в своем докладе на различных аспектах цифровизации взаимодействия городских властей и горожан. В числе прочего спикер выделила интеграцию портала госуслуг Санкт-Петербурга с Единой системой строительного комплекса (ЕССК). Это позволило отказаться от бумажного документооборота, снизить издержки застройщиков, упростить процессы согласования и сделать услуги доступными через портал услуг.

Ольга Решетова, заместитель председателя Комитета по связи Санкт-Петербурга

Обозначила Ольга Решетова и перспективы цифровизации:

• новая концепция развития портала госуслуг на основе проактивного подхода, включающего автоматическое осуществление напоминаний, прогнозирование жизненных ситуаций;
• расширение границ взаимодействия портала как единой платформы для получения коммерческих и государственных сервисов, площадки для бизнеса и интеллектуального помощника в любой ситуации;
• привлечение граждан и бизнеса к решению городских проблем.

Ключевая цель цифровизации госуслуг – удовлетворение потребностей каждого отдельно взятого петербуржца, – отметила Ольга Решетова. - Регион достиг уровня, когда мы готовы оказывать даже юридически-значимые услуги посредством регионального портала, а это более 96 млн. обращений граждан Санкт-Петербурга.

О важности изменений в головах представителей органов власти и самих граждан напомнил и Михаил Анисимов, директор ГКУ «МО МФЦ» Московской области. Он представил участникам саммита некоторые статистические данные по спросу на цифровизацию – в частности, свидетельствующие о большом росте количества обращений за цифровыми услугами в Подмосковье. При этом возможны следующие варианты сценариев оказания цифровых услуг:

• полностью в электронном виде;
• одно посещение за результатом;
• одно посещение и результат в электронном виде.

Михаил Анисимов, директор ГКУ «МО МФЦ» Московской области

Докладчик перечислил успешные кейсы в контексте цифровизации:

• разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковых такси – срок предоставления услуги снизился с 30 дней до 8;
• лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами – с 45 до 28 дней, лицензия в электронном виде;

Главная задача - создание крутых ИТ-сервисов и систем, - считает Михаил Анисимов. – Но важно не забывать и про конечного пользователя – население. Нужно создавать лояльного пользователя сервисами.

Игроки рынка: тенденции и решения

Генеральный директор компании «Базальт СПО» Алексей Смирнов рассказал о проблемах и возможностях замены системного западного проприетарного ПО на отечественные решения, подробнее остановившись на операционной системе (ОС) «Альт». Эта ОС поддерживает различные аппаратные платформы, включая российские «Эльбрус», «Мультикор» и Yadro, рассказал он.

Алексей Смирнов, Генеральный директор компании «Базальт СПО»

С «Альт» совместимы разнообразные отечественные программные решения – системы документооборота, криптозащиты, офисные приложения. И это не просто парная совместимость, подчеркнул Смирнов, - в рамках АРПП «Отечественный софт» создаются кластеры совместимых отечественных продуктов. Уже сегодня ОС «Альт» работает на сотнях тысяч рабочих мест, констатировал спикер - только в медицинской сфере порядка 60 тыс. рабочих мест.

Коснулся Алексей Смирнов и недоработок в российской нормативной базе. В частности, согласно постановлению правительства №325 от 23.03.2017 о дополнительных требованиях к отечественному офисному ПО, в течение полугода все программы из реестра отечественного ПО должны были быть проверены на соответствие дополнительным требованиям. Непонятно, почему эти новые требования предъявляются только к отечественному офисному ПО, отметил спикер.

Упомянул Алексей Смирнов и наличие избыточных требований: например, необходимость поддержки межведомственного электронного взаимодействия. По его экспертной оценке, большинству покупателей ПО это попросту не нужно.

Есть и системная проблема нормативных требований – исключительно правовой характер определения отечественной принадлежности ПО. Помимо правового признака необходимо ввести соответствие определенному набору технологических критериев, и в их числе должно быть наличие у разработчика способности внести существенные изменения в важные компоненты системы.

При любой миграции придется существовать в гетерогенных сетях, включающих и вендорские решения, и отечественные, - заметил Алексей Смирнов. - Важно, чтобы проприетарные решения в рамках импортозамещения заменялись плавно. Благодаря бесконфликтной работе ОС «Альт» в разнородной среде это возможно. Кроме того, это позволяет сохранять инвестиции.

Еще об одной отечественной операционной системе – «РЕД ОС» - рассказал участникам саммита Рустам Рустамов, заместитель генерального директора компании «РЕД СОФТ». Спикер перечислил основные качественные характеристики этого продукта:

• ядро Linux;
• права отечественной компании «РЕД СОФТ»;
• собственная инфраструктура разработки и сборки;
• санкционная устойчивость и технологическая независимость;
• архитектуры х86, х86-64;
• входит в Реестр;
• две редакции – стандартная и сертфицированная ФСТЭК;
• две конфигурации – сервер и рабочая станция;
• сертификация по классу 4А.

Рустам Рустамов, заместитель генерального директора компании «РЕД СОФТ»

Стандартная редакция «РЕД ОС» постоянно развивается, отметил Рустам Рустамов, а сертифицированная версия вынужденно догоняет стандартную по характеристикам. Затем спикер объявил о выходе новой версии «РЕД ОС» 7.2, переход на которую, отметил он, для клиентов компании бесплатный, и озвучил некоторые ее параметры:

• ядро операционной системы версии 4.19.30;
• поддержка контейнеризации;
• полноценная двухфакторная аутентификация;
• система централизованного управления конфигурациями;
• среды рабочего стола - MATE и Cinnamon.

Заместитель директора департамента собственных решений компании «Норбит» (входит в ГК «ЛАНИТ») Борис Ярыгин и руководитель департамента ИТ-поддержки финансового бизнеса и операционного управления ФГУП «Почта России» Максим Кожокарь выступили на саммите совместно. Спикеры рассказали об опыте создания сети мобильных платежно-кассовых терминалов на базе ОС «Аврора» (ранее - Sailfish mobile OS rus).

Заместитель директора департамента собственных решений компании «НОРБИТ» Борис Ярыгин и руководитель департамента ИТ-поддержки финансового бизнеса и операционного управления ФГУП «Почта России» Максим Кожокарь

В рамках проекта на основе этой ОС, прошедшей сертификацию ФСБ и ФСТЭК и входящей в реестр отечественного ПО, было создано мобильное решение для почтальонов - самое масштабное внедрение на ОС «Аврора» на рынке. По состоянию на начало июня система включает в себя более 15 тыс. мобильных пользователей, более 30 тыс. поставщиков услуг.

Специалисты «НОРБИТ» в рамках проекта создали мобильное решение, позволяющее почтальонам принимать платежи ЖКХ, налоги, штрафы ГИБДД, оформлять страховые продукты. Активное участие в проекте приняла и компания «Открытая мобильная платформа», разработавшая единую платформу управления мобильными устройствами на стороне «Почты России». В дальнейшем проекта планируется запуск продаж почтальонами товаров и продуктов повседневного спроса.

Проект прошел точку окупаемости, позволил расширить аудиторию наших клиентов, - констатировал Максим Кожокарь. - В Москве устройств очень мало, но в филиалах услуга крайне востребована - принимаем порядка 42 – 45 млн. транзакций в год.

Руководитель направления ИАС компании Polymedia Николай Муравьев рассказал о BI-системе Visiology, но сначала остановился на общих вопросах цифровой трансформации экономики и общества. Спикер перечислил ее направления:

• цифровизация взаимодействия государственных органов, устранение барьеров и повышение качества информационного обмена;
• использование в повседневной деятельности инструментов углубленного анализа, предиктивной аналитики и искусственного интеллекта;
• развитие возможностей коллективной аналитической работы за счет создания программно-аппаратных комплексов ситуационных центров, центров мониторинга;
• снижение объемов ручного ввода информации за счет использования IoT-решений.

Николай Муравьев, Руководитель направления ИАС компании Polymedia

В числе внедрений на базе платформы Visiology – региональные ситуационные центры, мониторинг электоральной ситуации, стратегическое прогнозирование показателей социально-экономического развития региона и другие проекты.

Аналитическая платформа Visiology способна выполнить любые задачи сбора, анализа и визуализации данных, - отметил Николай Муравьев. - Платформа совместима с «1С», кроме того, есть интеграция с SAP, что важно для крупных коммерческих предприятий.

С общих вопросов цифровой трансформации экономики и государства начал свой доклад и Дмитрий Галаган, директор сегмента государственных институтов компании IBS. Затем он поделился классификацией цифровых платформ как базиса цифровизации, остановившись на платформе «Планета».

Дмитрий Галаган, директор сегмента государственных институтов компании IBS

По оценке Галагана, основные вызовы цифровой экономики несут в себе большие риски невыполнения принятой программы цифровизации, в их числе:

• огромный объем работ в сжатые сроки;
• перестройка ИТ-ландшафта;
• критичность ИТ-решений;
• ограничения технологии;
• падение качества/концентрации ресурсов;
• рост объемов данных.

Все цифровые платформы Дмитрий Галаган подразделил на прикладные, инфраструктурные и инструментальные. К последнему из перечисленных типов относится и платформа «Планета» - разработка IBS. Она, по определению спикера, - основа для создания прикладных решений, позволяющая ускорить разработку и повысить ее качество путём предоставления предопределённых типовых функций и интерфейсов для обработки информации на основе сквозной технологии работы с данными, а также инструментов разработки и отладки.

В заключение докладчик подчеркнул, что использование цифровой инструментальной платформы – один из ключевых факторов успеха цифровой трансформации.

Продолжил секцию «ИТ в госсекторе» коллега Дмитрия Галагана по IBS Святослав Сорокин, директор продукта «Скала-Р». Линейка продуктов «СКАЛА-Р» для создания современной высокопроизводительной конвергентной среды базируется на х86 архитектуре, рассказал спикер. В ядре системы лежат «Р-Виртуализация» и «Р-Хранилище» - разработки компании «Росплатформа».

Святослав Сорокин, директор продукта «Скала-Р»

Комплекс «СКАЛА-Р» находит промышленное применение уже больше 3 лет, ее эксплуатирует около 40 заказчиков, суммарный оборот по продажам - около 3 млрд. рублей, констатировал он. Самое крупное внедрение - создание инфраструктуры российского реестра ЗАГС.

Спикер отдельно остановился на вопросах безопасности, констатировав, что безопасность гиперконвергентного комплекса «СКАЛА-Р» отвечает требованиям, предъявляемым к аттестации такого рода решений со стороны заказчиков. Программная часть решения находится в реестре отечественного ПО, аппаратная составляющая сертифицирована Минпромторгом, кроме того имеется сертификация ФСТЭК. Антивирусную защиту обеспечивает продукт Kaspersky Security для виртуальных сред.

В заключение спикер коснулся и импортозамещения, заметив, что «1С», работающая из-под ОС Windows на СУБД Microsoft SQL Server – это не импортозамещение, а вот если ОС LINUX, СУБД PostgreSQL, инфраструктура на комплексе «СКАЛА-Р» - тогда это оно.

На текущем этапе мы переходим к полноценной вендорской политике в плане создания экосистемы вокруг комплекса, - констатировал Святослав Сорокин. - На сегодня у нас порядка 10 тестовых сред, которые ездят по нашим заказчикам. Доступ можно получить и к нашей собственной тестовой среде – как удаленный, так и на нашей территории.

Марсель Газимов, руководитель проекта компании Naumen, рассказал о реализованном проекте создания АИС «Главгосэкспертиза», базовой целью которого было создание единого информационного пространства для предоставления госуслуги получения разрешения на строительство. Другими целями были: почти полный переход на электронный документооборот, повышение прозрачности в процессе оказания услуг, снижение расходов, повышение управляемости.

Марсель Газимов, руководитель проекта компании Naumen

В рамках проекта были созданы личные кабинеты пользователей – для заявителей, исполнителей, руководителей, где виден перечень задач и сроки. Руководитель теперь может контролировать в личном кабинете сроки выполнения проектов, причем вся информация наглядно визуализирована.

По итогам проекта была создана единая информационная система для 13 учреждений, полностью автоматизировано предоставление 12 услуг, в системе работают 1600 внутренних пользователей, в планах – автоматизированное выявление ошибок заявителей, чтобы избавить исполнителя от рутинных операций.

Иван Бируля, директор по безопасности «Сёрчинформ», предложил поговорить о внутренних угрозах цифровой экономики, напомнив об одном недавнем прецеденте. 17 мая вскрылось первое мошенничество с недвижимостью при помощи ЭЦП – московская квартира была удаленно оформлена на жителя Уфы, причем проделана была операция из третьего города - Томска еще в октябре прошлого года.

Иван Бируля, директор по безопасности «Сёрчинформ»

Взломать системы крупных корпораций сложней и дороже, признал Иван Бируля, но найти инсайдера – оператора или банковского работника – довольно легко, ведь теневыми деятелями ему предлагается «зарплата» порядка 300 тыс. рублей в месяц.

Самое неприятное в этой ситуации - перед госструктурами не ставится задача защиты от внутренних угроз и нет такой статьи расходов в государственных ИТ-бюджетах. И это в условиях, когда в России сложился целый пул вендоров DLP-систем, которых можно считать мировыми лидерами, отметил докладчик. Некоторые из них, добавил он, даже являются компаниями №1 на рынке Японии. Хотелось бы, сказал в заключение Иван Бируля, чтобы эту проблему заметили законодатели, выпустив соответствующее постановление. Также необходимо движение в этом направлении и со стороны самих представителей госструктур.

Мало кто понимает проблематику внутренних угроз, - констатировал Иван Бируля. - В «черном интернете» - даркнете - я заплатил 4 тыс. рублей, и мне выслали образец моей собственной подписи. Очень легко клонировать SIM-карту – это стоит всего 10 тыс. рублей, а за 5 тыс. рублей в том же черном инете можно получить маршруты перемещения любого человека.

Обсудить мировой тренд Data Governance (руководство данными) предложил участникам секции Роман Стрекаловский, ведущий архитектор компании «Юнидата». По оценке спикера, руководство данными отличается от привычного управления данными тем, что это, прежде всего, люди, у которых свои цели. Поэтому руководство данными – это, в первую очередь, надзор за соблюдением регламентов, достижением целей управления данными. И прекрасный пример умелого руководства данными, по оценке Романа Стрекаловского, – Центральный банк РФ, который следит за соблюдением своих требований.

Роман Стрекаловский, ведущий архитектор компании «Юнидата»

Готовы ли госорганы к Data Governance? - риторически заметил Роман Стрекаловский. - Мы видим, что есть запросы отраслевых ведомств по этой части, есть реальные кейсы внедрения, госорганы вплотную подошли к этой проблематике.

В перерыве и по завершении секции участники общались в неформальной обстановке.

Презентации докладов