Федеральная служба охраны РФ
ФСО России

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

История

2024: Путин увеличил центральный аппарат ФСО

Президент России Владимир Путин подписал указ об увеличении предельной численности военнослужащих и федеральных госслужащих центрального аппарата Федеральной службы охраны (ФСО) - до 775 человек в 2024 году и до 785 в 2025-м. Соответствующий документ опубликован в середине января 2024 года. Ранее предельная численность сотрудников подразделения составляла 760 человек.

Из указа следует, что перечень воинских должностей и должностей, замещаемых федеральными государственными гражданскими служащими, в центральном аппарате ФСО утверждается ее директором.

Владимир Путин подписал указ об увеличении предельной численности военнослужащих и федеральных госслужащих центрального аппарата ФСО

Основными задачами сотрудников центрального аппарата ФСО являются обеспечение безопасности руководства страны и охрана различных государственных объектов. Для этого Конституция РФ и другие нормативные акты предоставляют им совокупность оперативных полномочий, а также право на проведение розыскных мероприятий и установление охранного режима.

Решением президента охрана может выделяться и более широкому кругу. Так, под защитой ФСО работают около трех десятков государственных деятелей, среди которых — секретарь Совета безопасности РФ, глава Центрального банка, полпреды главы государства в федеральных округах.

В конце декабря 2023 года Владимир Путин определил задачи, которые по-прежнему стоят перед сотрудниками спецслужб. Среди них антитеррористическая работа по всем направлениям, охрана государственных рубежей, особенно тех, что находятся вблизи зон боевых действий, борьба с коррупцией и экстремизмом, с угрозами в информационном поле, пресечение попыток иностранных спецслужб дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в стране.

У органов безопасности нет простых задач, — заявил тогда российский президент.

Указ Президента Российской Федерации О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 1013

2023

ФСО создает в Москве защищенную сеть для чиновников за 6,2 млрд рублей

2 августа 2023 года стало известно о том, что Федеральная служба охраны РФ (ФСО) создает в Москве защищенную сеть передачи данных, предназначенную для государственных служащих. Реализация масштабного проекта обойдется более чем в 6 млрд рублей. Подробнее здесь.

Все госсайты в России хотят собрать в зоне gov.ru, а ФСО сделать единым хостером

Общественное движение «Информация для всех», которое занимается подготовкой докладов в области информационной культуры и кибербезопасности, предложило перевести все сайты российских федеральных органов власти на поддомен gov.ru, а администратора «государственной» доменной зоны - ФСО России - сделать единым хостером. Об этом докладе организации стало известно 16 мая 2023 года. Подробнее здесь.

2022: Экс-сотрудника ФСО обвинили во взятках на 20 млн рублей при строительстве резиденции Путина

Как стало известно 13 января 2022 года экс-сотрудника инженерно-технического обеспечения ФСО Алексея Голохвостова обвинили во взятках при строительстве резиденции президента России Владимира Путина в Ново-Огарево. Подробнее здесь.

2020: Офицера ФСО обвиняют в махинациях с госзакупками маршрутизаторов на 50 млн рублей

25 мая 2020 года стало известно о наложенном судом аресте на начальника 3-го отдела комплексных проектов управления военно-технического снабжения службы хозяйственного обеспечения ФСО (УВТС СХО ФСО России) полковника Дмитрия Ширенова. Его подозревают в махинациях при государственных закупках сетевого оборудования. Подробнее здесь.

2019: 1,44 млрд руб на развитие, поддержание и эксплуатацию Rsnet

11 июля 2019 года стало известно, что Федеральная служба охраны (ФСО) выполнит ряд мероприятий в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика». В частности, в 2018-2021 гг. ведомство получит из госбюджета 1,44 млрд руб на развитие, поддержание и эксплуатацию российского государственного сегмента сети интернет – Rsnet. Подробнее здесь.

Информационная безопасность

2023: Создание центра мониторинга кибербезопасности органов власти за 1,1 млрд рублей

3 марта 2023 года стало известно о том, что Федеральная служба охраны РФ создаст Центр мониторинга информационной безопасности систем специального информационного и технологического обеспечения высших органов государственной власти. На реализацию проекта выделяется 1,1 млрд рублей на период 2021-2024 гг. Подробнее здесь.

2019: Служащим ФСО запретили пользоваться смартфонами в помещениях для секретных работ

Служащие Федеральной службы охраны РФ больше не смогут пользоваться мобильными устройствами в помещениях, где проводятся секретные работы или хранятся носители сведений, составляющих гостайну. Как сообщает в августе 2019 года ТАСС, ФСО выпустила приказ, устанавливающий порядок использования сотрудниками службы электронных технических средств, способных хранить или передавать через интернет аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Согласно приказу, военнослужащим запрещается использовать электронные приборы в помещениях, аттестованных на соответствие требованиям по обеспечению безопасности информации, где проводятся секретные работы и (или) хранятся в нерабочее время носители данных, составляющих государственную тайну.Елена Истомина, Directum: Как no-code меняет стоимость проекта 6.9 т

Решение о возможности использования вышеупомянутых устройств для выполнения служебных обязанностей должно приниматься руководством ФСО. Согласно приказу, руководство службы составит списки сотрудников, которым будет предоставлено разрешение на использование электронных устройств в помещениях, где хранятся секретные сведения.

2018: Наделение функциями кибервойск

Президент РФ Владимир Путин подписал 27 февраля 2018 года указ о внесении изменений в положение о Федеральной службе охраны. Список полномочий службы пополнился участием в «проведении мероприятий по информационному противоборству» и обеспечением работы «ведомственного центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, находящиеся в ведении ФСО». Документ вступил в силу со дня его подписания.

Таким образом, ФСО фактически получает функции кибервойск, — считает Дмитрий Гвоздев, генеральный директор компании «Информационные технологии будущего». – Формулировка из указа «проведение мероприятий по информационному противоборству» звучит неоднозначно: не исключено, что речь может идти о так называемой «активной» обороне или даже не только о действиях оборонительного характера. Кроме того, ФСО теперь обязано принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.

В июне 2017 года Госдума приняла поправки, которые расширили полномочия ФСО, разрешив засекречивать персональные данные находящихся под охраной лиц и членов их семей.

В президентском указе упоминается, что именно ФСО теперь будет выдавать согласие на обработку персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей, «за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами». Полный текст указа доступен на официальном интернет-портале правовой информации.^[1]

2017: Внесение изменений в положение о ФСО

На официальном портале проектов нормативных правовых актов летом 2017 года появился^[2] проект указа президента РФ о внесении изменений в положение о Федеральной службе охраны (ФСО). Согласно документу, служба получит ряд новых полномочий, позволяющих ей участвовать в государственной политике по международной информационной безопасности.

Проект указа предполагает наделение ФСО рядом новых функций. В частности, служба будет участвовать в «проведении мероприятий по информационному противоборству» и обеспечивать работу «ведомственного центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, находящиеся в ведении ФСО».

Одной из основных задач службы будет обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей. ФСО сможет предпринимать соответствующие меры по защите и давать согласие на обработку информации, за исключением персональных данных, по закону подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию.

В июне 2017 года депутаты приняли в третьем чтении поправки, расширяющие полномочия ФСО. Среди прочего, документ позволяет службе засекречивать персональные данные находящихся под охраной лиц и членов их семей. Согласно документу, ФСО сможет безвозмездно пользоваться аэропортами, аэродромами, вертодромами, посадочными площадками, морскими и речными портами^[3].

Мониторинг автотранспорта

9 сентября 2010 г. компания «Русские Навигационные Технологии» (РНТ) сообщила о победе в открытом конкурсе и подписании государственного контракта на поставку навигационного оборудования ГЛОНАСС и внедрение «под ключ» системы мониторинга транспорта в Федеральной службе охраны Российской Федерации (ФСО России). Сумма контракта составила 15 млн. руб.

В качестве технической основы решения будет использована разработанная компанией РНТ система ГЛОНАСС/GPS мониторинга и контроля транспорта «АвтоТрекер». Контракт предусматривает создание диспетчерского центра и подключение к нему 200 автомобилей. На них будут установлены бортовые блоки системы «АвтоТрекер» с дополнительными высокочувствительными внешними модулями системы глобального позиционирования ГЛОНАСС, датчики уровня топлива АТ-FLM, а также коммуникационные панели для обмена текстовой информацией с диспетчерским центром. Кроме того, бортовое оборудование «АвтоТрекер» будет подключено к CAN-шине автомобилей, что позволит с помощью специальных датчиков фиксировать использование ремней безопасности, закрывание дверей, включение фар ближнего света и другие события.

По условиям контракта, система мониторинга должна быть сдана в эксплуатацию в декабре 2010 года. При выборе системы мониторинга для заказчика были важны не только уровень цен и функциональные характеристики, но и возможность эффективно поддерживать работу крупных диспетчерских центров.

Связь для государственных нужд

В сентябре 2010 г. подразделение Федеральной службы охраны РФ объявило итоги открытого конкурса по выбору оператора связи для предоставления в пользование каналов связи, соединительных линий и услуг виртуальной частной сети на сети MPLS для государственных нужд.

Согласно протоколу, поучаствовать в торгах изъявила желание только одна организация – российский телекоммуникационный оператор «Ростелеком», который запросил за выполнение госконтракта 60 млн руб. – такую же сумму заказчик указал в извещении о конкурсе в качестве начальной стоимости контракта. По итогам рассмотрения представленной заявки единой комиссией оператор был допущен к тендеру.

При наличие только одной заявки, участвующей в торгах, открытый конкурс был объявлен несостоявшимся. Поскольку конкурсное предложение «Ростелекома» соответствовало требованиям заказчика, проект госконтракта, в соответствии с п. 5 ст. 27 федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», был передан оператору.

Оператор связи должен будет предоставить заказчику цифровые с аналоговым окончанием каналы связи с пропускной способностью 64 Кбит/с (коэффициент готовности каналов связи не ниже 0,998), цифровые каналы с пропускной способностью в диапазоне от 64 до 2048 Кбит/с (коэффициент готовности каналов связи не ниже 0,993), а также услуги виртуальной частной сети на сети MPLS (пропускная способность 2048 Кбит/с; коэффициент доступности услуги не ниже 0,995; процент потерянных пакетов не выше 0,2%; задержка передачи пакетов не более 75 мс; время восстановления доступа к услуге после аварии не более 3 часов). Подробно ознакомиться с конкурсными условиями можно здесь.

Управление доменами

По данным статистики, размещенной одним из регистраторов – Reg.ru (16 сентября 2010 г), наибольшее число доменов во время приоритетной регистрации в зоне .РФ зарегистрировала на себя Федеральная служба охрана. За службой числятся 424 домена, зарегистрированных через регистратора Ru-center. Среди них присутствуют доменные имена: Медведев.рф, ДАМ.рф (Дмитрий Анатольевич Медведев), Путин.рф, Путин-2012.рф, Путин2012.рф, ВВП-2012.рф (Владимир Владимирович Путин). А вот домены Медведев-2012.рф и Медведев2012.рф остаются незанятыми.

Наблюдатели обсуждали, можно ли на основании этого факта предсказывать, что в выборах президента 2012 г. примет участие Владимир Путин, а не Дмитрий Медведев.

Среди других зарегистрированных ФСО доменов, можно отметить: Путин-белуха.рф, Путин-тигры.рф, Узнай-президента.рф, Война.рф, 20.рф, 2020.рф, Ру.рф, Рф.рф, Блог.рф, Письма.рф, Валдай.рф, Особаякухня.рф, Ближняядача.рф, Гон.рф и Водительгона.рф (Гараж особого назначения). Также зарегистрированы домены, которые: посвящены различным праздничным датам; совпадающие с названиями резиденций президента, башен московского Кремля, международных саммитов и организаций с участием России; связанные с президентом, правительством, администрацией президента, парламентом и самой ФСО.

Наконец, служба позаботилась об отдельных доменах для газопроводов «Северный поток» и «Южный поток» и города Таруса в Калужской области (вокруг расположенной в нем больнице два года назад разгорелся большой скандал - сотрудников обвинили в мошенничестве в особо крупных размерах). Именные домены, помимо Путина и Медведева, ФСО завела лишь для главы Счетной палаты Сергея Степашина и его заместителя Сергея Шахрая, а также для пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой и руководителя его пресс-службы Андрея Цыбулина. Для двух последних созданы и общие домены: Пресс-секретарь.рф и Пресс-служба.рф. На третьем месте по числу зарегистрированных доменов КЦ. У него их 219, это, в основном, названия городов, регионов, и федеральных округов России, министерств и ведомств, а также доменные имена Герб.рф, Флаг.рф, Гимн.рф, Госуслуги.рф, Ельцин.рф, Горбачев.рф^[4].

Примечания