Содержание |
Донецкая Народная Республика - субъект РФ, расположенный на юго-западе страны. Наименование субъекта дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта - Донецкой Народной Республики». Гербом Донецкой Народной Республики 20 июня 2014 г. на сессии Верховного совета ДНР утверждено изображение белого двуглавого орла без корон над головами и лап, на груди которого в красном щитке изображена белая фигура Святого архангела Михаила с желтыми нимбом и мечом.
Пределы территории Донецкой Народной Республики определяются границами территории Донецкой Народной Республики, установленными Конституцией Донецкой Народной Республики на день ее образования и на день принятия в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта.
Правительство
Правительство Донецкой Народной Республики является высшим исполнительным органом государственной власти Донецкой Народной Республики. Правительство Донецкой Народной Республики является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Донецкой Народной Республики.
Экономика
2023
Получение миллиардов рублей из госбюджета РФ
Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области получили в 2023 году из федерального бюджета около 513 млрд рублей безвозмездных поступлений. Об этом свидетельствуют данные агентства АКРА, опубликованные в январе 2024 года. Для подсчетов аналитики воспользовалось последними доступными данными системы «Электронный бюджет» за 28 декабря 2023 года. Подробнее здесь.
Одобрено создание СЭЗ в ДНР
20 июня 2023 года Госдума приняла в третьем (окончательном чтении) законопроект о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях Донецкой и Луганской народных республиках, а также Запорожской и Херсонской областей. На следующий день эту инициативу одобрил Совет Федерации.
Закон устанавливает особый режим предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ на этих территориях. Он предусматривает особенности градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации инвесторами проектов, особый режим налогообложения и обложения страховыми взносами, применение процедуры свободной таможенной зоны на новых территориях РФ. Органами управления СЭЗ определяется уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти в сфере создания и функционирования СЭЗ и управляющая компания (УК), под которой понимается публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
В Минстрое считают, что создание СЭЗ позволит «обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие новых субъектов». Планируется, что зона будет действовать до конца 2050 года. Для сравнения: срок функционирования СЭЗ в Крыму и Севастополе — до конца 2039 года.
Участник СЭЗ должен быть зарегистрирован на территории новых регионов либо иметь там филиалы. Объем инвестиций для работы в экономической зоне составит 30 млн рублей, для малого бизнеса — 3 млн рублей, для ИТ-компаний — 1 млн рублей.Витрина данных НОТА ВИЗОР для налогового мониторинга 
Мера важна для новых субъектов, она будет способствовать развитию промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, позволит инвесторам вкладывать средства в модернизацию существующих производств, строительство новых предприятий, считает член генерального совета «Деловой России» Сергей Горохов. Исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин считает инициативу полезной для бизнеса. При этом он упомянул о необходимости улучшения в том числе страховых мер для компаний, которые будут работать на новых территориях в условиях продолжающихся боевых действий.[1]
Восстановление добычи каолина
Донбасс позволил России импортозаместить белую огнеупорную глину (каолин). Без обогащения первичный каолин применяют в производстве кислотостойких огнеупоров, фаянса и строительной керамики, а также портландцемента.
Шире и в больших объёмах используют обогащенный каолин: в бумажной промышленности (в мелованной бумаге от 35 до 40% каолина), производстве керамики — он является одним из важнейших компонентов фарфорово-фаянсового производства. Плюс обогащённый каолин используется для изготовления катализаторов, ускоряющих процесс очистки нефти и газа, а также в качестве наполнителя в производстве пластмасс, резины, линолеума, разных паст, кремов и мазей.
Вплоть до 2022 года 90% белой огнеупорной глины Россия импортировала с Украины, но с началом СВО поставки прекратились.
Зависимость от каолина уходила корнями в советские годы и особенности тогдашнего планирования. На УССР приходилась четверть мировых запасов каолина, а его месторождения тянутся полосой в 350 км шириной и 1000 км длиной от Полесья до Приазовья. Неудивительно, что каолин добывали на Украине, а российские запасы всерьёз никого не интересовали: они беднее и находятся на солидном отдалении не только от центров потребления каолина, но и от транспортных коммуникаций.
Но весной 2022 года, после освобождения Волновахи (ДНР) и части Волновахского района, в России появилось ещё одно крупное месторождение каолина — Белая Балка в 10 км западнее Волновахи (ДНР). Мощность залежей на центральном участке месторождения — 22 метра, общий объём запасов — 9 млн тонн, из них первичного каолина порядка 7 млн тонн.
Площадь карьера — 30 гектаров. До 2022 года каолин на месторождении добывала компания «Донбасскерамика», которую в 2001 году поглотил французский горнодобывающий гигант «Имерис». Добычу возобновили весной 2023 года, и теперь карьер будет давать России порядка 300 тыс. тонн каолина в год, закрывая если не все, то уж точно большую часть потребностей России в данном минерале.
Большие перспективы Азовского месторождения редкоземельных металлов
Азовское месторождение редкоземельных металлов площадью 100 га неподалеку от посёлка Володарское, или в 25 км от железнодорожной станции Мариуполь.
Азовское месторождение циркониевых руд на территории Донецкой области было разведано еще во времена СССР. Основные поисковые работы на территории Азовской структуры проводились на циркониевые руды в 1988–1992 годах Приазовской экспедицией КП «Южукргеология». В начале 2000-х проводилась его промышленная оценка.
Запасы Азовского редкоземельного месторождения превышают запасы редкоземельных руд известных промышленных месторождений Канады. Предварительная геолого-экономическая оценка Азовского месторождения однозначно показала его промышленное значение.
Азовское месторождение принадлежит к категории очень крупных редкоземельных месторождений с богатыми рудами (перспективные запасы — более 500 тыс. тонн диоксида циркония при их содержании в рудах до 1—2%).
Промышленная ценность месторождения значительно увеличивается присутствием в рудах крупных запасов циркония (около 1 млн тонн ZrО2 при содержании 1,4%). По стоимости иттрия и лантана оно в три раза богаче Ловозерского месторождения (1,2 млн тонн полезных минералов) на Кольском полуострове и сопоставимо с такими уникальными месторождениями мира, как Байюнь-Обо (КНР) и Маунтин-Пасс (США).
Наиболее разведанным в регионе является Мазуровское месторождение, находящееся в Волновахском районе ДНР.
Здесь выявлено 16 рудных залежей с промышленным содержанием тантала, ниобия и циркония, а также сопутствующим ценным компонентом — нефелином. Общие запасы руд — более 200 млн тонн. Первая рудная залежь месторождения уже частично отрабатывалась открытым способом в течение 15 лет. После обогащения и переработки руды структурным подразделением ММК им. Ильича, точнее, его фабрикой, которая в советское время называлась Донецким химико-металлургическим комбинатом, получали циркониевый концентрат. Тогда Мазуровское считалось месторождением только циркона. К началу 1990-х годов добыча редких и редкоземельных металлов была приостановлена.
Представляет промышленный интерес также техногенное месторождение — гидроотвал обогатительной фабрики, сложенный «хвостами» из отходов переработки редкометалльных руд за двадцать лет, в 1947–1964 гг., а это 2 млн тонн руд и отходов. По минералогическому и химическому составу отходы обогащения идентичны составу коренных руд Мазуровского месторождения.
Разговоры о возобновлении добычи на указанных месторождениях велись более 20 лет, но никаких реальных подвижек в данном направлении за это время так и не произошло. А к попыткам начать добычу циркония на Азовском месторождении во времена Украины приступали трижды: в 2004, 2012 и 2021 годах, но безрезультатно.
Проблемы с добычей угля
Углей — антрацита, энергетического и коксующихся — в недрах ЛНР и ДНР свыше 10 млрд тонн, но на 2023 г их добыча не превышает 2,5% от общероссийской.
Быстро решить проблемы угольной отрасли не выйдет.
Часть шахт находится на прифронтовой территории и подвергается обстрелам, половина горняков ещё с прошлого года воюет, а экспорт угля затруднён из-за проблем с логистикой. Власть разных уровней — как республиканская, так и федеральная — проблемы отрасли осознаёт и пытается их смягчить.
Так, в Тельмановском районе ДНР прокладывают железнодорожную ветку, которая позволит соединить Мариуполь и Донецк, открыв кратчайший путь для экспорта угля. Кроме того, ведётся проектирование железной дороги по территории Северного Приазовья, благодаря которой ДНР, а также Херсонская и Запорожская области получат надёжную железнодорожную связь с остальной территорией России.
Предпринимаются попытки улучшить финансовое состояние угледобывающих предприятий — власти активно ищут инвесторов, готовых вложить деньги в увеличение объёмов добычи. Идёт работа над расширением рынка сбыта для угля: на Луганской ТЭС восстанавливают угольные энергоблоки, чтобы станция могла стимулировать добычу углей, идут переговоры об экспорте чёрного золота в страны Африки.
Однако проблемы у отрасли имеют объективный характер, на их решение уйдут годы.
Связь
2023
В Минцифры рассказали о том, как развивается связь в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях
7 сентября 2023 года в Минцифры рассказали о том, как развивается связь в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. По словам главы ведомства Максута Шадаева, в новых регионах развернуто более 1,8 тыс. базовых станций. К концу 2023 года этот показатель должен вырасти до 2558 штук, а к началу марта 2024-го - превысить 2,7 тыс. единиц оборудования. Подробнее здесь.
Установка базовых станций за 22 млрд рублей
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ согласовало установку 400 базовых станций сотовой связи в ДНР до 1 марта 2024 года. Об этом стало известно 20 марта 2023-го.
Как рассказал «Ведомостям» замминистра связи ДНР Руслан Лебедев. По 400 базовых станций должны будут построить в ДНР «Феникс» (ГУП ДНР «РОС») и другие телекоммуникационные операторы, желающие начать работу в регионе.
 | Есть планы установки дополнительных базовых станций в ДНР, согласованные Министерством цифрового развития РФ и доведенные до операторов мобильной связи, – сообщил Лебедев. |  |
По его словам, «Феникс» выполняет планы за счет собственных средств и все необходимое оборудование уже закуплено. Имена производителей оборудования Лебедев не уточнил. К 20 марта 2023 года компания выполнила монтаж более чем 50 базовых станций, другие операторы «проводят проектно-изыскательные работы», сказал изданию заместитель министра.
При этом, бюджетное финансирование на их закупку не предусмотрено, поэтому операторы будут делать все работы за свой счет. Для постройки станций они могут привлекать других подрядчиков.
В 2023 году Роскомнадзору необходимо будет оценить уровень сигнала на территориях и составить план установки базовых станций в тех местах, где не ловит связь.
Как пишет издание, планы по возведению базовых станций разработаны и для других новых регионов, а общий объем финансирования строительства предварительно оценивается в 22 млрд рублей. Опрошенные газетой эксперты считают, этой суммы хватит примерно на 1200 станций (по 15-18 млн рублей на одну с учетом доставки, монтажа станции, а также прокладки оптоволоконного кабеля и других работ), что хватит только на улучшение существующего покрытия, а не полную замену текущего оборудования и установку нового сразу в четырех субъектах.[2]
Создание единого оператора сотовой связи поручено Минцифры
10 февраля 2023 года стало известно о данном Правительством РФ поручении создать единого оператора мобильной связи в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Реализацией проекта займется Минцифры, сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко. Подробнее здесь.
Цифровизация
2024
На цифровизацию госуслуг в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей выделяется ₽4,9 млрд
7 октября 2024 года стало известно о выделении ₽4,9 млрд на цифровизацию государственных услуг и создание Центров управления регионами (ЦУР) в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях. Средства будут направлены на реализацию проектов в период с 2023 по 2027 год. Подробнее здесь
Как крупные ИТ-компании в России осваивают рынки ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - TA мнения
Новые регионы менее освоены российскими ИТ-компаниями, да и в целом за период СВО здесь просел уровень цифровизации. Российским правительством взят курс на сокращение отставания на новых территориях в уровне развития цифровых технологий и сервисов, поэтому уже около двух лет здесь активно внедряются готовые ИТ-решения и цифровые услуги. Крупные ИТ-компании постепенно выходят рынки ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. С этой темой редакция TAdviser разбиралась в сентябре 2024 года.
По словам генерального директора разработчика систем автоматизации документооборота «ЭОС Софт» Андрея Козлова, можно уверенно говорить о том, что ИТ-компании осваивают новые регионы. Там активно внедряются готовые ИТ-решения и цифровые услуги, реализуются проекты в сфере цифровизации госуправления (в том числе по внедрению СЭД), развитии инфраструктуры связи (в том числе для обеспечения доступа в мобильный интернет), создается инфраструктура электронного правительства, чтобы население имело возможность пользоваться порталом «Госуслуги» и государственными ИС, электронными услугами и сервисами в сфере образования и медицины, перечислил он в разговоре с TAdviser.
Козлов отметил, что менее активно, но все же идет развитие ИТ-сервисов для бизнеса. В целом в этих регионах достаточно серьезно проявляется проблема дефицита ИТ-специалистов, поэтому государство значительные усилия направляют на популяризацию ИТ-специальностей и поддержку профильного образования, добавил собеседник. ГИС электронного делопроизводства и документооборота «Дело», созданная компанией «ЭОС Софт», была запущена в ДНР в марте 2024 года.
ИТ-интегратор «Сервионика» и группа «Иннотех» (оба входят в холдинг Т1) опубликовали на портале hh.ru вакансии в Донецкой народной республике. В частности, компании ищут руководителя регионального подразделения с опытом работы в области сервисного обслуживания от трех лет. Уровень зарплат к этой вакансии не указан, зато он фигурирует в другой вакансии «Сервионики» в ДНР - инженер технической поддержки. Ему компания готова платить 87 тыс. рублей «на руки». В T1 объяснили намерение выйти в ДНР «запросом клиентов».
| | Выступая технологическим партнером крупных федеральных компаний, мы оперативно реагируем на новые потребности бизнеса и расширяем региональное присутствие вместе с ним, в том числе на новых территориях, — отметили в пресс-службе холдинга. | |
Компания «Ред софт» и власти Донецкой народной республики (ДНР) ранее заключили соглашение о сотрудничестве, первым его шагом станет безвозмездная передача лицензий отечественной операционной системы «Ред ОС» школам региона. Кроме того, стороны договорились об организации рабочих групп по импортозамещению в ИТ. В «Ред софте» на момент публикации материала (18 сентября 2024 года) не смогли предоставить комментарии по запросу TAdviser.
Ранее в 2024 году стало известно о том, что «Аквариус» произвел 35 тыс. персональных компьютеров, которые были поставлены в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. По данным CNews, стоимость закупки могла составить 1,7 млрд рублей. Источник издания допускал, что в течение 2024 года в новые регионы может быть отгружено еще 80 тыс. ПК.
Еще одна ИТ-компания, которая начала осваивать новые регионы РФ, – «ПравоТех» (разработчик цифровых решений для автоматизации юридических процессов). Этот вендор разработал ПО для учета обстрелов граждан и гражданской инфраструктуры в ДНР. Система представляет собой единый электронный реестр, который содержит данные о погибших и раненых в результате обстрелов, а также о поврежденных объектах гражданской инфраструктуры.
По словам опрошенных TAdviser участников рынка, в новых регионах имеется серьезный потенциал для существенного расширения присутствия продуктов, услуг, сервисов, в целом для развития ИТ-инфраструктуры. Кроме того, ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областям необходима скорейшая интеграция в государственную информационную инфраструктуру России, создание и внедрение государственных ИТ-систем, уверены собеседники.
Замгендиректора «ПравоТеха» Кирилл Кондратенко считает, что компаниям в новых регионах нужны стандартные ИТ-продукты для организации своей работы: программное обеспечение, решения в области информационной безопасности, операционные системы и др. Этот рынок еще не насыщен.
В цифровизации нуждается также малый и средний бизнес – здесь пока нет серьезного спроса, продолжает Кодратенко. Основная проблема, с которой будут сталкиваться ИТ-компании в новых регионах – кадровый дефицит. Специалистов, умеющих работать с цифровыми продуктами, пока объективно недостаточно, констатирует он.
Еще один барьер, мешающий ИТ-компаниям осваивать новые территории, - риски для бизнеса, связанные с политической и, как следствие, экономической нестабильностью в этих регионах.
| | Но эти риски, на мой взгляд, для цифрового бизнеса, для ИТ-компаний, меньше, чем, к примеру, для производственных предприятий, для сферы услуг и других сфер, деятельность которых требует постоянного размещения производств, офисов, складов на новых территориях, - считает Андрей Козлов из компании «ЭОС Софт». | |
Т1 и «Ред софт», которые начали работать в ДНР, ранее попали под санкции США. Гендиректор T1 Алексей Фетисов заявлял, что системно ограничения не повлияли на работу компании, так как холдинг работает в основном с отечественными заказчиками.
| | Ключевой фокус для холдинга как раз то, против чего направлены санкции, — импортозамещение и работа на достижение технологического суверенитета, — говорил он. | |
Принятие стратегии цифровизации
В апреле 2024 года стало известно об утверждении стратегии цифровой трансформации Донецкой Народной Республики (ДНР). Об этом рассказал заместитель председателя правительства региона Владимир Ежиков. По его словам, стратегия цифровой трансформации предполагает внедрение информационных технологий в ряд отраслей к 2025 году.
«Строительство: запущен пилотный проект государственной информационной системы для обеспечения градостроительной деятельности. Транспорт: внедряем оплату проезда с помощью безналичного расчета. Здравоохранение: применяем цифровые листки нетрудоспособности и так далее», - рассказал Ежиков (цитата по «Комсомольской правде»).
В рамках реализации документа в ДНР планируется создать центр компетенций по анализу и обработке данных. В число его задач также будет входить популяризация ИТ-специальности и проектов цифровизации. Задачами цифровой трансформации ДНР названы:
- повышение качества жизни населения через реализацию клиентоориентированного подхода при предоставлении госуслуг;
- достижение показателей цифровой зрелости в области здравоохранения, образования, социальной сферы, транспорта и логистики, городского хозяйства и госуправления;
- внедрение отечественных программно-аппаратных решений для устойчивого развития экономики, социальной сферы и государственного управления;
- создание современной ИКТ-инфраструктуры для межведомственного электронного взаимодействия;
- автоматизация процессов управления, внедрение передовых технологий и обеспечение безопасности в сфере транспорта;
- запуск цифровых сервисов в части использования системы особо охраняемых природных территорий;
- повышение доступности медицинской помощи;
- внедрение роботизированных систем в сфере ЖКХ.[3]
2023: В ДНР блокируют Google и Zoom
В середине февраля 2023 года стало известно о блокировке сервисов Google и Zoom в Донецкой народной республике (ДНР). Также в регионе наблюдаются проблемы с загрузкой изображений и видео через Viber. Подробнее здесь.
Транспорт
Аэропорты
Образование
ВУЗы Донецкой Народной Республики
- Донецкая академия управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики
- Донецкий национальный технический университет
- Донецкий национальный университет
Здравоохранение
2023: Мишустин выделил 1 млрд рублей на создание полевых госпиталей в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях
В марте 2023 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении более 1 млрд рублей на обеспечение работы выездных бригад и полевых многофункциональных госпиталей, которые будут оказывать медицинскую помощь в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Подробнее здесь.
История
2022: Карта: границы территорий новых субъектов РФ
1961: Сталино переименован в Донецк, а Сталинская область – в Донецкую
В ноябре 1961 года Сталино был переименован в Донецк, а Сталинская область – в Донецкую область.
1956
1921
640 г до н.э.: Скифы
Спорт
