Конечные собственники
Международная организация по миграции (IOM) - структура официально связана с ООН. В то же время финансирование всех программ IOM на 2023 г предоставляли Всемирный банк, Министерство международного развития Великобритании или Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC).
Деятельность в России
2021: Содействие массовой миграции населения из Средней Азии в Россию
Основная статья: Миграция из России и в Россию
В русскоязычном разделе сайта IOM можно найти упоминание о четырех завершенных программах в области трудовой миграции в Россию, реализованных в период с 2007 по 2021 год. Из них три шли друг за другом, причем каждая следующая официально фигурировала, как продолжение предыдущей.
- Проект по трудовой миграции в Центральной Азии (2007-2009 годы) — основная цель заключалась в «оказании содействия Правительству Российской Федерации в разработке миграционной политики и законодательства, создании административных и операционных систем…, требуемых для решения проблем в области трудовой миграции». В направлениях деятельности были указаны «совершенствование» российского миграционного законодательства, помощь мигрантам посредством информационных кампаний, а также регулирование трудовой миграции в РФ.
- Региональная программа по трудовой миграции в Центральной Азии и России (2010-2013 годы) — основная цель заключалась «в содействии в снижении уровня бедности путём повышения уровня жизни мигрантов из государств Центральной Азии», что можно было сделать только за счет вывоза капитала из России. Куда более явно были обозначены направления деятельности: среди них значилось «предоставление более широкого набора услуг» для мигрантов и их семей, что подразумевало их переезд вместе с работниками. Еще одним характерным моментом являлось «принятие мер по повышению общественной толерантности в отношении мигрантов» посредством создания положительного образа мигрантов в СМИ.
В списке мероприятий программы в Киргизии и Таджикистане также числились создание групп взаимопомощи семей мигрантов и основание Центра занятости — учреждения, уполномоченного координировать мигрантов с НКО, правозащитными организациями и диаспорами в России, о чем было написано прямо. То есть фактически одной из декларируемых задач программы выступало формирование основ для появления квази-государственных структур на российской территории.
- Региональная программа в области миграции (2014-2015 годы) — конкретным назначением было «защита прав мигрантов, а также повышении социальных и экономических возможностей трудящихся и членов их семей». Сделать это предлагалось, в числе прочего, предоставлением «более широкого набора услуг для мигрантов» на всех этапах миграционного цикла в странах исхода и России. Финансирование программы осуществлялось за счет средств Всемирного банка и Министерства международного сотрудничества и развития Великобритании.
- Содействие миграции в коридоре Центральная Азия — Россия» (2021 год) — декларируемой целью было «создание более структурированных программ мобильности рабочей силы, предполагающих организацию подбора и обучения кадров в Киргизии, Узбекистане и Таджикистане». Что крылось за такими общими формулировками — лучше всего говорит обозначенный результат: по словам авторов, разработана «более глобальная программа, включающая предложения по целевым секторам, участию заинтересованных сторон». Иными словами, достигнутое в прошлые годы предложили масштабировать на все отрасли российской экономики.
Фактически в 2007-2021 годах IOM при поддержке глобалистских структур, министерств и ведомств недружественных государств последовательно создавала условия для стимулирования массовой миграции из Средней Азии. Это прекрасно видно на положениях каждой конкретной программы: все начиналось с изменения законодательства, затем перешло к формированию позитивного образа мигрантов в СМИ. После создавались группы взаимопомощи и координации с диаспорой, а с помощью НКО формировался сектор услуг для мигрантов. Ну а кончилось все созданием «глобальной программы» для завоза населения в Россию.
За это время влияние IOM в стране только росло, а в 2021 году Россия стала полноправным членом организации. В феврале 2022 года глава московского бюро IOM подписал с представителем Роструда меморандум о взаимодействии, обмену информацией и набору мигрантов, по факту предоставляющего структуре данные, упрощающие третьей стороне регулирование миграции из Средней Азии в Россию. Хотя после начала конфликта на Украине масштаб сотрудничества явно снизился, свою работу в стране IOM не прекратила, а офисы функционируют и в 2024 г.
