Луганская Народная Республика - субъект РФ, расположенный на юго-западе страны. Наименование субъекта дано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ «О принятии в РФ Луганской Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта - Луганской Народной Республики». Государственный герб Луганской Народной Республики утвержден Законом ЛНР от 2 ноября 2014 г. «О Государственном гербе».
Пределы территории Луганской Народной Республики определяются границами территории Луганской Народной Республики, установленными Конституцией Луганской Народной Республики на день ее образования и на день принятия в РФ Луганской Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта.
Правительство
Правительство Луганской Народной Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики. Правительство Луганской Народной Республики является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Луганской Народной Республике.
Указом Главы Луганской Народной Республики от 28 декабря 2018 г. № УГ-918/18 была утверждена структура исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики состоящая из министерств, государственных комитетов, служб, агентств, инспекций и иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.
Прокуратура
Цифровизация и развитие связи
2024
На цифровизацию госуслуг в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей выделяется ₽4,9 млрд
7 октября 2024 года стало известно о выделении ₽4,9 млрд на цифровизацию государственных услуг и создание Центров управления регионами (ЦУР) в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской и Запорожской областях. Средства будут направлены на реализацию проектов в период с 2023 по 2027 год. Подробнее здесь
Как крупные ИТ-компании в России осваивают рынки ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - TA мнения
Новые регионы менее освоены российскими ИТ-компаниями, да и в целом за период СВО здесь просел уровень цифровизации. Российским правительством взят курс на сокращение отставания на новых территориях в уровне развития цифровых технологий и сервисов, поэтому уже около двух лет здесь активно внедряются готовые ИТ-решения и цифровые услуги. Крупные ИТ-компании постепенно выходят рынки ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. С этой темой редакция TAdviser разбиралась в сентябре 2024 года. Подробнее здесь.
Как в ЛНР проходит цифровая трансформация
На состоявшейся 11 июня 2024 года встрече с руководителями профильных ведомств, первый заместитель Председателя Правительства ЛНР Юрий Говтвин и министр цифрового развития ЛНР Андрей Ершов обсудили стратегию цифровых преобразований, подтверждая важность внедрения современных технологий для социального развития региона.
По словам Юрия Говтвина, цифровизация является ключевым элементом стратегии развития ЛНР, особенно в таких сферах, как социальное обеспечение, здравоохранение и образование. Он подчеркнул, что каждый регион России имеет свои уникальные направления цифровой трансформации, и для ЛНР этот процесс крайне важен. В 2024 году ЛНР занимает невысокие позиции в рейтинге цифровой трансформации среди новых регионов России, однако это служит стимулом для дальнейшего прогресса.
Андрей Ершов отметил, что в рамках стратегии цифрового развития, Минцифры ЛНР уже внедрила работу госпабликов и платформы обратной связи (ПОС). Эти инструменты позволяют жителям муниципалитетов оперативно получать ответы на свои вопросы без необходимости личного присутствия и длительных ожиданий.
 | Платформа обратной связи позволяет получать ответы в считанные часы, и в этом процессе участвуют как сотрудники Минцифры, так и специалисты на местах, — подчеркнул министр, чьи слова приводит пресс-служба Минцифры ЛНР. |  |
Одним из приоритетных направлений цифровой трансформации в ЛНР является импортозамещение и обеспечение информационной безопасности. Как отметили в Минцифры ЛНР в июне 2024 года, в ближайшее время на ведомствах и предприятиях республики будет установлено 17 825 автоматизированных рабочих мест с российской операционной системой. Это шаг направлен на усиление технологической независимости региона, добавили в министерстве.[1]
Разворачивание мобильного интернета в селах, где живет до 100 человек
К 2026 году все населенные пункты Луганской Народной Республики (ЛНР), где проживает более 100 человек, будут обеспечены высокоскоростным мобильным интернетом. Об этом сообщила в конце мая пресс-служба Минцифры ЛНР. Исключение составляют прифронтовые зоны, где мобильная связь отсутствует по соображениям безопасности.
Согласно планам Минцифры, целевой показатель скорости мобильного интернета составляет не менее 10 Мбит/с. В 2024-2025 годах планируется обеспечить сотовым сигналом и интернетом все населенные пункты, где проживает от 100 человек.
К маю 2024 года услуги мобильной связи в ЛНР предоставляют три оператора: ООО «МКС», ООО «Миранда-медиа» и ООО «К-телеком». В пресс-службе отметили, что все населенные пункты с численностью от 500 жителей уже имеют доступ к мобильной связи и интернету, за исключением некоторых территорий, где это запрещено Штабом обороны ЛНР. Основные автодороги республики также покрыты сотовой связью.TAdviser выпустил новую Карту «Цифровизация ритейла»: 280 разработчиков и поставщиков услуг 
К началу 2024 года на территории ЛНР было установлено 1 959 базовых станций, а в 2024 году планируется ввести в эксплуатацию еще не менее 660. Каждый объект оператора обычно включает от двух до трех базовых станций в стандартах 2G, 3G и 4G, в зависимости от местоположения и необходимой емкости для обслуживания абонентов.
Как отметили в Минцифры ЛНР, по состоянию на конец мая 2024 года лидером по числу абонентов является ООО «МКС», чьи услуги используют около 1,4 млн человек. Компания начала технический аудит сети связи, результаты которого помогут разработать дорожную карту дальнейшего развития. ООО «Миранда-медиа» активно развивает инфраструктуру мобильной связи и уже покрыла сотовым сигналом значительную часть республики. ООО «К-Телеком» предоставляет услуги мобильной связи в столице ЛНР и нескольких других городах, планируя в 2024 году запустить 140 базовых станций.[2]
В ЛНР появился мобильный интернет
17 января 2024 года телекоммуникационные операторы «К-телеком» (бренд «+7Телеком») и «Миранда-медиа» запустили мобильный интернет в Луганской народной республике (ЛНР). До этого такую услугу в регионе «в тестовом режиме» оказывал только местный оператор МКС. Подробнее здесь.
2023
Как проходит цифровизация ЛНР
По состоянию на октябрь 2023 года на платформе Многофункциональных центров Луганской Народной Республики (ЛНР) предоставляются 45 наиболее востребованных государственных услуг. Ожидается, что к концу 2023-го их количество увеличится приблизительно до 100. Об этом в начале октября 2023 года сообщил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций ЛНР Андрей Ершов.
По его словам, в перспективе жители ЛНР смогут получать цифровые государственные сервисы, не выходя из дома. Услуги планируется предоставлять не только на базе МФЦ, но и в отделениях Почты ЛНР. Это значительно увеличит территориальный охват.
| | Почта присутствует во многих населенных пунктах. Отделений МФЦ в Республике — 35, а отделений Почты ЛНР — 405. Соответственно, сделав доступными сервисы государственных услуг на базе почты, мы сильно расширим дистрибуцию наших госуслуг, — сказал Ершов. | |
Базовым оператором сотовой связи в ЛНР на октябрь 2023 года является МКС («Мобильные коммуникационные системы»). Ершов сообщил, что ведется строительство мобильных сетей «Миранда-медиа» и «К-Телеком»: одна из них заработает в октябре 2023-го. Связь новых операторов появится в таких городах, как Алчевск, Луганск, Краснодон, Перевальск, а также в нескольких других крупных населенных пунктах. В дальнейшем покрытие будет постепенно распространятся. При этом будет действовать запрет на предоставление мобильного интернета.
На октябрь 2023-го в ЛНР действуют более 70 провайдеров проводного интернет-доступа. К единой сети передачи данных подключена 561 образовательная организация ЛНР — это 94% от их общего количества. Ведутся работы по усилению кибербезопасности. Кроме того, власти намерены сформировать ИТ-кластер на базе предприятия «Единый программный центр», который будет способствовать развитию соответствующей отрасли в регионе.[3]
В Минцифры рассказали о том, как развивается связь в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях
7 сентября 2023 года в Минцифры рассказали о том, как развивается связь в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. По словам главы ведомства Максута Шадаева, в новых регионах развернуто более 1,8 тыс. базовых станций. К концу 2023 года этот показатель должен вырасти до 2558 штук, а к началу марта 2024-го - превысить 2,7 тыс. единиц оборудования. Подробнее здесь.
Минцифры отложит внедрение систем хранения трафика в ЛНР
13 июля 2023 года появилась информация о том, что Минцифры намерено отложить внедрение систем хранения трафика в [[Луганская Народная Республика |Луганской Народной Республике (ЛНР)]]. Речь идет о решениях для систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Подробнее здесь.
Создание единого оператора сотовой связи поручено Минцифры
10 февраля 2023 года стало известно о данном Правительством РФ поручении создать единого оператора мобильной связи в Донецкой и Луганской народных республиках, в Запорожской и Херсонской областях. Реализацией проекта займется Минцифры, сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко. Подробнее здесь.
Образование
ВУЗы Луганской Народной Республики
Здравоохранение
2024: На создание единого цифрового контура здравоохранения в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях выделено 1,4 млрд рублей
В 2025–2027 годах на создание единого цифрового контура здравоохранения в медицинских организациях Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей выделяется в общей сложности 1,4 млрд рублей. Соответствующие расходы предусмотрены законом от 30 ноября 2024 года «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Подробнее здесь.
2023: Мишустин выделил 1 млрд рублей на создание полевых госпиталей в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях
В марте 2023 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении более 1 млрд рублей на обеспечение работы выездных бригад и полевых многофункциональных госпиталей, которые будут оказывать медицинскую помощь в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Подробнее здесь.
История
2023
Получение миллиардов рублей из госбюджета РФ
Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области получили в 2023 году из федерального бюджета около 513 млрд рублей безвозмездных поступлений. Об этом свидетельствуют данные агентства АКРА, опубликованные в январе 2024 года. Для подсчетов аналитики воспользовалось последними доступными данными системы «Электронный бюджет» за 28 декабря 2023 года.
Как пишет Forbes со ссылкой на это исследование, бюджет ЛНР в 2023 году зависел от федерального бюджета на 81,6%, республика получила 188,7 млрд рублей. В 2024 году дотации из федерального центра снизятся до 92,6 млрд рублей.
В Херсонской области доля безвозмездных поступлений в общих доходах должна сократиться до 74%, или 33,2 млрд рублей. В 2023 году объем финансирования из Москвы составлял 86,8%, или 52,2 млрд рублей. В Запорожской области запланировано снижение платежей из федерального бюджета с 89,5%, или 72,8 млрд рублей, на конец 2023-го до 72%, или 40 млрд рублей, в 2024 году.
При этом в 2024 году запланировано снижение федеральных трансфертов до 303 млрд рублей. От новых регионов ждут повышения финансовой самостоятельности. В ДНР запланировано снижение дотационности с 82 до 65,6% за год, в ЛНР — с 81,6 до 63%, в Херсонской области — с 86,8 до 74%, в Запорожье — с 89,5 до 72%.
Многие федеральные субсидии распространяются исключительно на новые регионы, отмечает директор центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. В частности, это персональные субсидии на выплату пенсий.
| | Ожидаемо, что дотационность новых регионов будет снижаться по мере нормализации, улучшения собираемости налогов, восстановления инфраструктуры и предприятий, вовлечения в национальную экономику, — считает эксперт.[4] | |
Одобрено создание СЭЗ
20 июня 2023 года Госдума приняла в третьем (окончательном чтении) законопроект о создании свободной экономической зоны (СЭЗ) на территориях Донецкой и Луганской народных республиках, а также Запорожской и Херсонской областей. На следующий день эту инициативу одобрил Совет Федерации. Подробнее здесь.
2022: Карта: границы территорий новых субъектов РФ
Примечания
