2021: Москва отдаёт частникам ИТ-систему слежки за самоизоляцией зараженных COVID-19
8 июля 2021 года стало известно о намерении Департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы передать обслуживание государственной информационной системы «Социальный мониторинг» в частные руки. Был объявлен соответствующий тендер на 15,4 млн рублей. Подведение итогов конкурса намечено на 27 июля 2021 года.
Об этом пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на портал госзакупок. По условиям тендера, его победитель должен будет обеспечить техподдержку и сопровождение до конца 2022 года «ГИС электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с целью контроля соблюдения режима самоизоляции (изоляции)».
Москва передает частникам ИТ-систему слежки за самоизоляцией зараженных коронавирусом COVID-19
В ДИТ, который к 8 июля 2021 года эксплуатирует систему своими силами, посчитали, что передача системы в руки частника хорошо скажется на техподдержке граждан и, как ожидается, повысит её устойчивость. Отдельно в департаменте подчеркнули, что подрядчик не получит доступ к персональным данным россиян.
Статус ГИС, которым наделен «Социальный мониторинг», существенно повышает требования по защите данных в рамках системы, что выглядит «несомненным плюсом», сообщил изданию руководитель дирекции вычислительных комплексов «Инфосистемы Джет» Антон Павленко. По его словам, передача на аутсорсинг технического обслуживания ГИС не означает, что какие-либо лица получат доступ к местоположению граждан.
Вероятность утечки всегда есть, но именно через подрядчика она маловероятна. Многие субъекты будут заинтересованы в тиражировании опыта Москвы по контролю режима самоизоляции, добавил эксперт.Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 2.3 т
По предположению партнер юридической фирмы Digital Rights Center Михаила Третьяка, описываемая «поддержка» пользователей, вероятно, будет подразумевать не только масштабирование системы, но и ее доработку, причем с пока неизвестной функциональностью.[1]
6 августа 2021 года ДИТ Москвы подвел итоги конкурса. Победителем стало ООО "АМ-интеллектуальные технологии", которое предложило выполнить контракт менее чем за 15 млн рублей.
2020
В мае ежедневно аннулируется около трех тысяч пропусков, оформленных москвичами с коронавирусом и ОРВИ
19 мая 2020 года стало известно о том, что ежедневно около трех тысяч москвичей с подтвержденным коронавирусом и симптомами ОРВИ предпринимают попытки оформить рабочие пропуска для поездок по городу, об этом рассказал Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко. Он отметил, что каждая подобная попытка пресекается. Все пропуска, оформленные гражданами с коронавирусом и ОРВИ или контактировавшими с ними, аннулируются.
|
| Каждый из них должен понимать, что, выходя на улицу, он может заразить сразу несколько человек. Поэтому контроль за соблюдением карантина ведется в том числе при помощи технических средств, которые позволяют мгновенно получать сигнал о том, что инфицированный человек нарушает режим изоляции и подвергает риску жизнь и здоровье других горожан.
рассказал Эдуард Лысенко, Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий
|
|
Соблюдение режима изоляции в Москве контролируется при помощи технологий электронного мониторинга местоположения, в том числе сервиса «Социальный мониторинг». Этим приложением для смартфонов пользуются пациенты с подтвержденным COVID-19 или симптомами ОРВИ, а также контактировавшие с ними. Все они подписывают согласие на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях или постановление главного санитарного врача, в котором дают согласие на обработку персональных данных и обязуются в том числе в течение суток установить и начать использовать сервис «Социальный мониторинг».
Приложение отслеживает геолокацию пользователя и уведомляет городские службы в случае, если она не совпадает с адресом, указанным в согласии или постановлении. Кроме того, в случайное время пациент может получить запрос на дополнительную идентификацию — в этом случае необходимо в течение часа зайти в приложение и сделать фотографию.
Если человек подписал документы, но не установил приложение, вышел из дома или вовремя не отреагировал на запрос идентификации, сообщение об этом направляется в Главконтроль. За нарушение режима изоляции предусмотрен штраф в размере четырех тысяч рублей. Кроме того, этот пациент будет помещен в обсерватор или медицинское учреждение и не сможет вернуться к домашнему лечению.
Если гражданин считает, что штраф был выписан ему по ошибке, он может его обжаловать. Для этого надо получить официальное заказное письмо с постановлением о совершении административного правонарушения. Забрать его гражданин может после полного выздоровления в почтовом отделении. На период действия режима повышенной готовности сроки хранения почтовых отправлений продлены до 60 дней. С момента получения письма в течение 10 суток гражданин должен направить жалобу на постановление в контролирующий орган, выписавший штраф, или в районный суд по месту жительства. Сделать это можно в том числе в электронном виде на странице электронной приемной Правительства Москвы.
С 23 марта 2020 года пациенты с диагнозом «коронавирусная инфекция» по решению специалиста могут оставаться на лечении дома. Врачи скорой помощи или поликлиники после осмотра и проведения необходимых исследований оценивают состояние пациента. Если оно стабильно и не наблюдается опасных симптомов, врачи информируют о возможности прохождения лечения на дому. При этом заболевшему и живущим с ним запрещается покидать квартиру до тех пор, пока не будет подтверждено отсутствие вируса в организме.
Режим временных ограничений для всех граждан сохраняется в Москве до 31 мая 2020 года. Для поездок по городу на личном и общественном транспорте необходимо оформлять цифровой пропуск. На май 2020 года его можно получить два раза в неделю при поездках в личных целях и ежедневно — при посещении медицинского учреждения и при осуществлении волонтерской деятельности. Также предусмотрен рабочий пропуск для сотрудников организаций, которые могут функционировать во время режима ограничений.
В Москве стал технически возможен запуск системы умного контроля соблюдения домашнего режима
Москва готова к запуску системы умного контроля соблюдения правил самоизоляции в случае неблагоприятного развития эпидемиологической ситуации или роста количества нарушений домашнего режима. Система сможет начать функционировать после подписания соответствующего нормативного акта правительства Москвы. Об этом заявил мэр Москвы Сергей Собянин 2 апреля 2020 года [2].
В случае подписания данного правового акта москвичам будет необходимо получить специализированный код для подтверждения своего перемещения по городу. Передвигаться по-прежнему можно будет как пешком, так и на общественном транспорте или личном автомобиле – достаточно будет лишь уведомить город о своих планах и иметь при себе полученный код. Для выгула питомца поблизости от дома или выноса мусора на ближайшую контейнерную площадку никаких уведомлений не потребуется, поясняют в Департаменте информационных технологий города Москвы.
Выдача кода будет возможна онлайн - через личный кабинет на портале mos.ru. В этом случае он будет представлять собой комбинацию из букв и цифр. Ее можно будет сохранить на телефон, получить на e-mail или распечатать. В ДИТ подчеркивают, что инфраструктура портала готова к пиковым нагрузкам и получить код смогут все, кому он необходим. Жители, у которых отсутствует возможность пользоваться ресурсами mos. ru, смогут получить код с помощью телефона.
Порядок выдачи, использования и проверки специального кода также должен будет быть закреплен нормативно-правовым актом. Предполагается, что за передвижение по городу без кода будут предусмотрены меры ответственности.
Система умного контроля соблюдения правил самоизоляции сможет начать функционировать после подписания соответствующего нормативного акта правительства
Москвы, заявил Сергей Собянин. (фото - www.pnp.ru)
По мнению руководителя департамента информационных технологий Эдуарда Лысенко, внедрение системы умного контроля соблюдения правил самоизоляции сохранит возможность целевых перемещений по Москве.
|
| Жители по-прежнему смогут поехать на работу, сходить в магазин, аптеку или медицинское учреждение, в том числе при необходимости в другом районе. Контроль необходим для того, чтобы выявить именно случаи грубого нарушения режима самоизоляции, когда человек без необходимости выходит из дома и подвергает риску заражения коронавирусом не только себя и своих близких, но и других горожан, - пояснил Эдуард Лысенко.
|
|
Однако пока что, по словам Сергея Собянина, в Москве отсутствует необходимость введения пропускного режима передвижения по городу.
|
| Большинство жителей города добросовестно выполняют требование оставаться дома. Москвичи проявили ответственную гражданскую позицию и солидарность в борьбе против коронавируса, против общей беды, - заявил Сергей Собянин.
|
|
Системы аналогичные системе умного контроля соблюдения домашнего режима, запуск которой возможен в Москве, уже заработали во многих странах. Например, Индия и Китай уже внедрили приложения для отслеживания перемещений жителей. Великобритания тестирует ввод приложения, аналогичного китайскому.
Помимо того, контроль передвижения горожан в условиях режима самоизоляции уже ввели в некоторых регионах России. Так, в Татарстане для выхода из дома необходимо получение смс-пропуска. На каждый выход человеку дается час, а воспользоваться такой возможностью можно дважды в сутки. Также со 2 апреля 2020 года система контроля за соблюдением самоизоляции при помощи QR-кодов начала функционировать в Нижегородской области.
В Москве 3 апреля 2020 года была запущена система мониторинга за пациентами с COVID-19, лечащимися в домашних условиях. Некоторым из них уже передали смартфоны с предустановленным приложением «Социальный мониторинг». Оно позволяет контролировать соблюдение карантина и оперативно выявлять случаи его нарушения.
Москва разработала приложение для отслеживания граждан на карантине. Власти готовы раздавать для него смартфоны
Власти Москвы разработали мобильное приложение «Социальный мониторинг» для пациентов, которые лечатся от новой коронавирусной инфекции на дому. Об этом сообщил ДИТ Москвы 1 апреля 2020 года. Приложение позволит правоохранительным органам убедиться в том, что гражданин соблюдает режим изоляции и не выходит из дома. Это поможет обеспечить безопасность окружающих и избежать дальнейшего распространения коронавируса, заявляют в ДИТ.
|
| Приложение будет автоматически отслеживать геолокацию пользователя. При этом фиксируется не трек перемещения, а исключительно факт покидания адреса самоизоляции, которое пользователь указал в своей анкете. Чтобы убедиться в том, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет периодически направлять пользователю push-уведомления с запросом дополнительной идентификации с помощью фотографии. В случае нарушения карантина приложение будет уведомлять об этом правоохранительные органы, - объяснили принципы работы приложения в ДИТ Москвы.
|
|
Полноценная версия приложения заработает в ближайшие дни, добавили в департаменте.
Еще до официального анонса приложение было размещено в магазине приложений Google Play. Оно появилось там 25 марта. Его разработчиком было указано подведомственное ДИТ Москвы ГКУ «Информационный город». А утром 1 апреля приложение было удалено из Google Play. Этому предшествовала критика приложения со стороны пользователей, обнаруживших его. Вопросы вызывал, например, тот факт, что приложение требовало права доступа к обширному спектру данных и функций смартфона, на который его устанавливают.
Так выглядело описание приложения в Google Play
Регистрация осуществлялась при помощи СМС, также приложение требовало сделать и отправить фото пользователя. Автор Telegram-канала «Нецифровая экономика» зарегистрировался в приложении и успешно сфотографировался. После этого приложение предоставило ему доступ к кнопке «SOS» и «Последним новостям». Первая кнопка ведёт к вызову экстренных служб, а вторая — на сайт мэрии с описанием ситуации с коронавирусом.
Бывший ИТ-волонтёр Фонда борьбы с коррупцией, автор Telegram-канала «IT и Сорм» Владислав Здольников изучил приложение и сделал вывод, что оно передаёт информацию на серверы мэрии в открытом виде без шифрования. Он утверждал, что «Социальный мониторинг» распознаёт лица через эстонский сервис identix.one, передавая фотографии на серверы хостинговой компании Hetzner в Германии. Здольников также выяснил, что в QR-кодах зашифрованы индивидуальные идентификаторы устройства (MAC и IMEI)[3].
До удаления из Google Play приложение набрало менее 1 тыс. скачиваний, а пользователи, обнаружившие его, стали массово минусовать его рейтинг.
Из интервью руководителя ДИТ Эдуарда Лысенко радио «Эхо Москвы» следует, что приложение «Социальный мониторинг» предназначено для использования пациентами, которые заразились новым коронавирусом и находятся на лечении на дому[4]. По его словам, это была тестовая версия приложения, которое в закрытом режиме будет предоставляться пациентам, которые выбрали нахождение на дому.
|
| Она была в свободном доступе. Это было сделано в том числе для того, чтобы собрать обратную связь с профессионального сообщества. Это очень нам помогло. И сейчас мы поправим кое-какие вещи в этом приложении. Но не предполагается это использовать для всех. Еще раз, это именно для пациентов на дому, - объяснил Лысенко в интервью.
|
|
По словам Лысенко, власти готовы предоставлять таким пациентам смартфон с предустановленным на него приложением если у них нет смартфона или они не хотят ставить приложение на существующее устройство.
|
| На эти две недели будет предоставлено такое устройство с предустановленным приложением. По истечении он обязан будет вернуть, соответственно, это все закончится, - говорит руководитель ДИТ Москвы.
|
|
Эдуард Лысенко также отрицает, что приложение передает данные пользователя на зарубежные сервера. Он утверждает, что «ничего никуда не передается», включая фотографии пользователей.
|
| Тот код биометрический, который появляется, он попадает исключительно на сервера ДИТа. То есть у нас система видеоаналитики существует. Она обрабатывает все это здесь. И никаких законов мы не нарушаем. Мы используем алгоритмы различные, для того чтобы давать биометрический код. Но туда (в Эстонию) никаких обращений и уже тем более передачи данных не осуществляется, - заверил глава ДИТ Москвы.
|
|
Ранее в СМИ также появилась информация о том, что за соблюдением режима изоляции граждан во время эпидемии нового коронавируса власти Москвы будут следить с помощью специальной системы, основанной на использовании QR-кодов. Предполагается, что их необходимо будет получать через портал мэра Москвы для выхода из дома по необходимости.
Схема работы этой системы была опубликована в соцсетях. Одним из опубликовавших ее был сотрудник штаба оппозиционного политика Алексея Навального Леонид Волков. Он говорит, что получил схему от «надежного источника».
Дата, на которую эта версия документа была актуальной, нигде не указана
В интервью «Эхо Москвы» Эдуард Лысенко утверждает, что эту систему также не предполагается использовать для всех.
|
| Это именно для пациентов на дому. Будет предусмотрен соответствующий номер телефона колл-центра, в котором, естественно, буду помогать быстрые коды генерировать и прямо надиктовывать эти цифры в онлайне. Это в системе записей разговоров останется, поэтому всякие варианты бесконтрольной выдачи будут превентивно запрещены, - приводит его слова «Эхо Москвы».
|
|
QR-коды заработают, когда будет принят соответствующий акт правительства Москвы, говорит Лысенко. При этом технически к реализации все готово, добавил он.
Смотрите также
Примечания