Подрядчик «Роскосмоса» сорвал выполнение госконтракта, сославшись на невозможность «легально» купить Oracle и Windows

«Роскосмос» дважды выиграл суд с входящим в его контур «Научно-исследовательским институтом точных приборов» (НИИ ТП), который не выполнил свои обязательства по госконтракту в рамках проекта по изготовлению и поставке центра управления системой «Гонец-М». НИИ ТП предписано выплатить госкорпорации штраф в 3 млн рублей.

Многофункциональная система персональной спутниковой связи «Гонец-Д1М» предоставляет каналы подвижной спутниковой связи для мобильных и стационарных абонентов в любой точке Земного шара (изображение: «Российские космические системы»)

Из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда, опубликованного в системе «Электронное правосудие» в ноябре 2023 года^[1], следует, что спорный госконтракт был заключен^[2] в ноябре 2020 года, а срок его исполнения обозначен ноябрём 2022 года. Но обязательства со стороны НИИ ТП оказались не выполнены.

Среди причин к этому НИИ ТП называет необходимость внесения изменений в конструкторскую документацию (КД) изделия, а с началом специальной военной операции – невозможность «легального» приобретения лицензионного программного обеспечения ОС Microsoft Windows и системы управления базой данных Oracle в связи с введенными иностранными государствами экономическими санкциями^[3].

Суд, между тем, не признал эти мотивы состоятельными. Исходя из положений ГОСТ РВ 15.301-2003, головной изготовитель выполняет функции и несёт ответственность применительно к изделию в целом, в том числе, за разработку и внесение изменений в конструкторскую документацию. Суд установил, что со стороны НИИ ТП было допущено несвоевременное уведомление «Роскосмоса» о необходимости внесения изменений в КД – это было сделано спустя год после начала исполнения обязательств по контракту. При этом со стороны «Роскосмоса» отсутствовали задержки в утверждении решения о внесении изменений.

В свою очередь, о невозможности выполнения госконтракта ввиду отсутствия «легальных» возможностей приобретения СУБД Oracle НИИ ТП уведомило «Роскосмос» только в августе 2023 года, то есть по истечении семи месяцев после установленного контрактом срока окончания работ, констатировал суд. Дмитрий Бородачев, DатаРу Облако: Наше преимущество — мультивендорная модель предоставления облачных услуг

Из постановления следует, что НИИ ТП не предоставил доказательств невозможности приобретения предусмотренного конструкторской документацией ПО и наличие других «объективных обстоятельств», на которые он не может повлиять и которые препятствуют своевременному выполнению своих обязательств.

Доказательства, подтверждающие «неоднократные» обращения НИИ ТП в адрес «Роскосмоса» по вопросу перехода на отечественное ПО изделия ЦУС «Гонец-М» в материалы дела также не представлены.

Центр управления системой «Гонец-М» предназначен для эффективного управления многофункциональной спутниковой персональной системы связи «Гонец-Д1М» и обеспечения её требуемых характеристик, говорится в техзадании к госконтракту, опубликованному на официальном портале госзакупок. А основным назначением «Гонец-Д1М» является передача данных и предоставление услуг подвижной спутниковой связи абонентам в глобальном масштабе с использованием группировки космических аппаратов связи на низких орбитах.

Примечания