Заказчики: Росгвардия Москва; Государственные и социальные структуры Подрядчики: ФГАУ НИИ Восход, AT Consulting (Группа ЭйТи Консалтинг) Продукт: ФГИС (индивидуальная разработка)Дата проекта: 2019/05 — 2025/12
Бюджет проекта: 320,2 млн руб.
|
Технология: Информатизация госфункций
|
Содержание |
2021: Выделение 3,8 миллиарда на обработку больших данных
Росгвардия отстояла свои запросы на финансирование создания автоматизированной системы контроля оборота огнестрельного оружия и управления охранными услугами на основе технологий больших данных. На эти цели будет выделено 3,8 млрд руб., в четыре раза больше, чем планировалось ранее. Об этом стало известно 26 ноября 2021 года.
Система должна быть создана на базе отечественных технологий. С ее помощью предполагается создание электронных сервисов на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Благодаря разработанной системе электронные разрешительные документы последнего поколения получат 4 млн владельцев оружия. А цифровые решения по охране будут востребованы в 1,3 млн местах проживания и хранения личного имущества граждан и объектов различных форм собственности.
По планам, в 2020 г. должно было быть осуществлено техническое проектирование информационной системы и разработка специального программного обеспечения. Также должна была произведена поставка серверного оборудования и технических средств информационной безопасности для пилотного участка. В 2021 г. планировалась пилотная эксплуатация разработанного СПО и поставка оборудования для развертывания инфраструктуры.
В 2022 г., по итогам пилотной эксплуатации, будет осуществлена доработка СПО. Также планируется осуществить сертификацию разработанного программного обеспечения, предварительные ведомственные испытания, поставку оборудования для развертывания инфраструктуры системы второй очереди, аттестацию и введение в эксплуатацию информационной системы. К 2023 г. должно состояться внедрение во всех регионах решений, апробированных на пилотном участке. К 2024 г. должно быть обеспечено полнофункциональное функционирование системы.
На территории России будут развернуты серверные мощности, достаточные для полнофункциональной работы информационной системы. Системы информационной безопасности будут развернуты в соответствии с требования государственных регуляторов, а подразделения лицензионно-разрешительной работы и вневедомственной охраны Войск национальной гвардии получат необходимое оборудование[1].
2020: Контракт с НИИ «Восход» на 320,2 млн рублей
В середине июля 2020 года Росгвардия заключила контракт на создание ИТ-системы контроля оборота оружия и управления охранными услугами. Подрядчиком выступит Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт «Восход» (ФГБУ НИИ «Восход»), стоимость сделки — 320,2 млн рублей. Выполнить условия договора исполнителя необходимо до 23 ноября 2020 года.
Система будет представлять собой централизованное решение как для сотрудников Росгвардии, так и для граждан и организаций (производителей и продавцов оружия, частных охранных предприятий и др.). Юридические и физические лица смогут создавать на платформе личные кабинеты, где в электронной форме смогут взаимодействовать с регулятором в сфере оборота оружия, что может облегчить и ускорить выполнение предусмотренных регламентных процедур, считают в Росгвардии. Внедрение платформы для Росгвардии планируется начать во второй половине 2021 года.
Основные цели проекта следующие:
- предоставление уполномоченным сотрудникам Росгвардии дополнительных возможностей по осуществлению действий, связанных с выполнением функций контроля в сфере оборота оружия;
- организация единого информационного пространства для участников процессов в сфере оборота оружия, обеспечивающего возможность электронного взаимодействия по учёту оборота оружия, в том числе в части осуществления контроля производства, хранения, перемещения, купли-продажи и утилизации оружия;
- упрощение процедур для участников процессов в сфере оборота оружия, включая электронный доступ оружейных заводов, стрелковых клубов, частных охранных организаций и оружейных магазинов к единой базе данных учёта оружия, автоматизированную проверку владельца оружия и уведомление подразделений лицензионно-разрешительной работы (ЛРР) при продаже оружия;
- предоставление новых электронных сервисов для граждан, включая электронное взаимодействие с подразделениями ЛРР по вопросам учёта оборота оружия, контроль и оповещение о сроках контрольного отстрела оружия и о проверках владельцев оружия;
- повышение уровня общественной безопасности путём электронного информирования населения, создания механизма анализа текущих операций по учёту оружия с целью превентивного выявления и предотвращения криминальных действий и предпосылок террористических действий, создания механизма оперативного контроля за оборотом определённых видов и типов оружия и т.д.;
- использование нового поколения электронных разрешительных документов на базе специальных электронных карт, обеспечивающих хранение информации о лицах, имеющих разрешение на хранение оружия и право оказания частных охранных услуг, и имеющемся у них оружии. Внедрение электронной карты и учета жизненного цикла оружия позволят Росгвардии совершенствовать качество и оперативность своей работы в данной сфере, что в итоге приведет к повышению общественной безопасности;
- использование безбумажных технологий при выдаче и обороте разрешительных документов на приобретение гражданского оружия, исключающих подделку подобных разрешительных документов; цифровая трансформация государственных услуг[2].
2019: Снижение финансирования на создание ИТ-систем в девять раз
31 октября 2019 года стало известно, что Правительство РФ в девять раз снизило бюджет проекта Росгвардии по созданию ИТ-систем управления охранными услугами и контроля оборота легального оружия.
Как рассказывал глава Росгвардии Виктор Золотов, будущая ИТ-система будет контролировать всех участников оборота оружия: оружейные заводы, юридические лица, осуществляющие торговлю, хранение и использование оружия при выполнении своих уставных задач, а также владельцев оружия.Бизнес переходит на российское ПО, но отнюдь не массово
Кроме того, создание системы должно обеспечить перевод лицензий на приобретение оружия из бумажного вида в цифровой и предоставить гражданам мобильный доступ к услуге в сфере лицензирования оружия. В основе системы будет лежать отечественная защищенная платформа обработки больших массивов данных.
Кроме того, Росгвардия намерена создать еще одну ИТ-систему для управления охранными услугами с учетом современных требований информационной безопасности на базе отечественного ПО. В дополнение к ней должен быть создан информационный ресурс, предоставляющий физическим и юридическим лицам дистанционный доступ к сервисам оказания охранных услуг.
Указанные мероприятия включены в федеральный проект «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика России». В соответствии с решением межведомственной комиссии при Совете безопасности, принятым в октябре 2018 г., данные проекты потребуют бюджетного финансирования в 2020-2021 гг. в размере 6,41 млрд руб.
В реальности же Правительство выделило на указанные проекты гораздо меньшую сумму - 700 млн руб.
![]() | «Сумма в 6,41 млрд руб превосходит весь ИТ-бюджет Росгвардии, который в 2018 г. составил 2,7 млрд руб. а в 2019 г. составит 4,5 млрд руб., - сообщил источник. | ![]() |
В то же время двое источников CNews говорят, что подрядчиком Росгвардии по данным проектам станет госпредприятие НИИ «Восход», находящееся в ведении Минкомсвязи. Один из этих источников также слышал, что в проекте будет участвовать еще и системный интегратор «АТ Конслатинг»[3].