Регулирование
В августе 2011 г. мэр Москвы Сергей Собянин утвердил план информатизации городских поликлиник и больниц на ближайшие 2 года. Полностью документ можно увидеть здесь. Официально постановление правительства 313-ПП о таких работах называется `Об утверждении сводного плана мероприятий на 2011-2012 гг. по внедрению современных ИС в здравоохранение города Москвы`.
Координаторы
В постановлении Москвы на роль `главного распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика` выбраны департамент информационных технологий (ДИТ) и департамент здравоохранения.
Финансирование
Финансируются работы из двух источников: московского бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Общие затраты превышают 5,7 млрд руб., из которых на долю Москвы приходится около 3,2 млрд руб. Полностью список мероприятий, объем финансирования каждого из них и отвечающий за работы департамент можно увидеть в таблице ниже.
В зону ответственности департамента здравоохранения попали три пункта плана из 12. Во-первых, он отвечает за проектирование, разработку и пилотную эксплуатацию в опытной зоне Медицинской информационной системы (МИС). По сути речь идет о специализированной отраслевой ERP, поддерживающей работу поликлиник и больниц. В ней ведется персонифицированный учет пациентов (кому какая помощь была оказана), ведется электронная медицинская карта.
Финансирование информатизации московского здравоохранения
| Название мероприятия
| Сумма (тыс. руб.)
| Источник финансирования
| Ответственный
|
| Внедрение медицинской информационной системы двухуровневой архитектуры, обеспечивающей комплексную автоматизацию лечебно-диагностического процесса и административно хозяйственных функций в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы
| 2 870 645,8
| ФОМС и бюджет Москвы
| Депздрав
|
| Техническое обеспечение мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение города Москвы
| 1 033 774,3
| ФОМС и бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Внедрение компонентов 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы в
государственных учреждениях здравоохранения города Москвы
| 633 000
| ФОМС и бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Техническое проектирование, разработка и апробация на опытной зоне 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы
| 352 150
| Бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Модернизация и создание структурированных кабельных сетей в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы
| 300 000
| ФОМС и бюджет Москвы
| Депздрав
|
| Техническое проектирование, разработка и апробация на опытной зоне Медицинской информационной системы двухуровневой архитектуры для обеспечения лечебно-диагностического процесса в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы, в том числе обеспечивающей информационное взаимодействие с Общегородскими информационными сервисами здравоохранения ЕМИАС, ведения персонифицированного учета оказанной медицинской помощи и электронной медицинской карты
| 291 000
| ФОМС
| Депздрав
|
| Внедрение компонентов комплексной системы безопасности в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы
| 68 750
| Бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Управление проектом, организация и координация работ по внедрению компонентов 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы
| 60 000
| ФОМС и бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Создание базовой межведомственной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Общегородских информационных сервисов в здравоохранении ЕМИАС города Москвы 1-й очереди
| 50 000
| Бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Разработка концепции и проектирование комплексной системы безопасности межведомственного взаимодействия с Общегородскими информационными сервисами здравоохранения ЕМИАС, в том числе посредством защищенных каналов связи
| 30 810
| Бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Модернизация центра обращений службы «03» Комплексной автоматизированной системы управления деятельности Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова (КАСУ СС и НМП)
| 18 000
| Бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Интеграция 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы с общегородским центром обработки телефонных обращений
| 5 000
| Бюджет Москвы
| ДИТ
|
| Итого
| 5 713 130,1
|
|
|
Источник: правительство Москвы
План работ
Инфраструктура
`Уже в 2011 г. ко всем городским лечебно-профилактическим учреждениям (ЛПУ) мы подведем внешние каналы связи и развернем локальные СКС, - говорит CNews руководитель ДИТ Артем Ермолаев. - Кроме того, поставим персональные компьютеры и периферию к ним, инфоматы`.
5 сентября 2011г. ОАО «Комкор» (торговая марка «АКАДО Телеком») и Департамент информационных технологий города Москвы объявили о начале реализации проекта по развертыванию беспроводного широкополосного доступа в интернет в медицинских учреждениях города в рамках программы модернизации столичного здравоохранения. Пилотная зона бесплатного WiFi для посетителей, персонала и пациентов создана в городской клинической больнице № 15 им. О.М. Филатова.Метавселенная ВДНХ 2.7 т
WiFi-сеть введена в эксплуатацию 1 сентября 2011 года. В данной WiFi-зоне установлено 36 хот-спотов (базовых точек доступа), которые обеспечили покрытие всего здания. Точки беспроводного доступа к интернет-сети «АКАДО Телеком» организованы на шести этажах главного корпуса больницы и способны обеспечить одновременное беспроводное подключение к сети интернет более 700 человек.
Скорость соединения по WiFi-сети может достигать 54 Мбит/с в зависимости от поддерживаемого устройством пользователя протокола технологии WiFi.
ПО
Что касается программной части, то, по словам главы ДИТ, в больницах и поликлиниках появится ПО для управления потоком пациентов. `Также в 2011 г. на централизованном решении появится запись к врачам, на анализы, - обещает Ермолаев. - В ней будет информация о списке врачей и их загруженности, станут видны `узкие места` в поликлиниках`. Основные работы по единой МИС (ЕМИАС) находятся за границей 2011 г., но уже в 2011 году в одном из округов (пока не выбран) должна появиться ее пилотная зона, которая охватит 31 ЛПУ.
Поставщики ИТ
По состоянию на конец июля 2011 г. участники ИТ-рынка уже начали подготовку к еще не объявленным конкурсам, предлагая за свой счет ведущим московским больницам пилотные внедрения своих разработок с расчетом на рекомендации главных врачей в будущем. По данным CNews, крестовый поход интеграторов в московское здравоохранение не обошелся без интриги. Как стало известно CNews, в ряде больниц без указания названия презентовалась система, позиционируемая как «уже выбранная наверху». Интересно, что обезличена не только сама разработка, но и ее поставщик - на вопросы врачей об этом презентаторы отказались отвечать.
Впрочем, ни в больницах, ни в правительстве Москвы эту информацию CNews официально не подтвердили. `Мне ничего не известно об этом, - говорит Артем Ермолаев. - Вероятно, это попытка обмануть заказчиков, к сожалению, бизнес-этика у нас иногда не на высоте`.
Смотрите также