План импортозамещения программного обеспечения в России
В апреле 2015 года Минкомсвязи утвердило приказ об отраслевом плане импортозамещения программного обеспечения (ПО). Документ определяет, каковы к 2025 году должны быть максимальные доли импорта в различных сегментах программных продуктов.
Содержание |
Продвижение плана
Американцы могут за час обновить все устройства на территории страны - Н.Никифоров
Выступая на круглом столе в Сочи 2 октября 2015 года министр связи России Николай Никифоров сделал ряд заявлений об опасности широкомасштабного использования американского программного обеспечения.
"Информационные технологии — это очень важная отрасль, потому что они касаются всех, их роль растет день ото дня. Уже около 65% населения нашей страны подключено к интернету, все больше бизнес-процессов связано с этими технологиями. Поэтому когда геополитическая ситуация перестает быть стабильной, становится очевидно, что именно ИТ — одна из первых сфер, где мы начинаем испытывать системные проблемы", - отметил министр.
Проблем, по его словам, несколько.
Есть компании, которые из-за санкций просто не могут больше использовать те программные продукты, которые привыкли использовать, напомнил Никифоров. Это большая проблема, потому что она может привести к остановке производственных процессов, считает он.
Проблема информационной безопасности актуальна с одной стороны для госструктур и госкомпаний, а с другой — для каждого жителя страны и государства в целом, добавил министр.
"Нужно понимать, что любое мобильное устройство, просто в силу того, что произошла техническая революция, практически постоянно подключено к сети. И в течение одного часа мы можем например увидеть, что все устройства на территории страны были обновлены. Это может произойти даже не потому, что какая-то, к примеру, американская компания приняла такое решение, а потому, что она может сделать это под воздействием соответствующих специальных служб, в случае того или иного политически-мотивированного решения".
По словам Никифорова, Россия должна действовать сообща с зарубежными партнерами, тем более что в виду военно-политического аспекта эта тема важна странам не-натовского блока.
«И прежде всего мы обращаем внимание на наших коллег по экономическому блоку БРИКС. Там точно такие же проблемы — каждая страна БРИКС также рассуждает на тему монополии в области информационных технологий», – отметил глава Минкомсвязи.
Он также добавил, что интернет находится под влиянием политики и политических решений, несмотря на заявления об обратном со стороны зарубежных партнеров. В качестве примера Никифоров привел удаление доменов юридических лиц и сайтов организаций, зарегистрированных в Крыму.[1]
Направления плана
Отраслевой план импортозамещения ПО включает в себя три блока, в каждом из которых намечены ключевые мероприятия, а также установлены сроки и этапы их реализации.
Первое направление плана импортозамещения ПО предполагает предоставление преференций отечественной ИТ-продукции при осуществлении закупок за счет государственных средств. Оно распространяется на сегменты рынка корпоративного ПО, в которых уже существует задел в виде конкурентоспособных отечественных ИТ-продуктов. Обзор российского рынка банковской цифровизации: импортозамещение, искусственный интеллект и собственные экосистемы 
К таковым ведомство, например, относит бизнес-приложения, по которым доля импортных продуктов на 2014 год составляет 75%, а к 2025 году должна снизиться до 25%. В эту же группу входят антивирусное ПО, ИБ-решения, доля импорта которых должна сократиться с 60% до 40% к 2025 году, а также интернет-сервисы, используемые в корпоративной среде. Доля импорта последних составляет 50%, а целевой показатель - 10%.
Стоит отметить, что данный пункт еще не согласован. Проект соответствующего постановления правительства был разработан Минкомсвязи в феврале 2015 года и вызвал замечания у Минэкономразвития. После общественных обсуждений до 15 мая 2015 года проект планируется доработать и только потом внести в правительство.
Второй блок плана включает поддержку коллективной разработки ПО в тех сегментах рынка корпоративного ПО, где, по оценкам Минкомсвязи, нет достаточного задела в виде конкурентоспособных отечественных продуктов. Сюда отнесены клиентские и мобильные операционные системы (ОС), где импорт составляет 95%, серверные ОС, СУБД, средства управления «облачной» инфраструктурой виртуализацией. Максимальная доля импорта во втором блоке - у пользовательского офисного ПО: она составляет 97%, а к 2025 году должна снизиться до 50%.
До 1 июня 2015 года Минкомсвязи вместе с заинтересованными отечественными ИТ-компаниями и отраслевыми ассоциациями планирует разработать и внести п Правительство проект распоряжения о создании автономной некоммерческой организации (АНО), деятельность которой будет направлена на организацию коллективной разработки ПО для сегментов с высоким уровнем зависимости от иностранных решений. План устанавливает сроки разработки такого ПО до 2025 года включительно.
Третье направление отраслевого плана импортозамещения предполагает господдержку отечественных производителей в сегментах рынка ПО, связанных с отраслевой спецификой, таких как: ПО для промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительства, здравоохранения, финансового сектора, транспорта. Наибольшие доли импорта в этом блоке - у ПО для ТЭК и здравоохранения: 95% и 90% соответственно. По задумке Минкомсвязи, в 2025 году по всем категориям третьего направления доля импорта не должна превышать 50%.
