Реестр российского ПО требует большого апгрейда. Он должен стать аналогом ВДНХ
Реестр российского ПО Минцифры РФ был создан в 2016 году как перечень программного обеспечения, которое официально признано российским. Он является частью стратегии по развитию и поддержке национальной индустрии информационных технологий и обеспечению цифровой безопасности страны. Но ситуация на рынке меняется, и необходим новый вектор развития реестра, считает Кирилл Семион, гендиректор АНО «Национальный центр компетенций по информационным системам управления холдингом» (АНО НЦК), начальник департамента информатизации РЖД. Каким должен быть этот вектор — в статье Кирилла Семиона, подготовленной специально для TAdviser.
Содержание |
Семион
Реестр софтверных продуктов российских разработчиков постепенно исчерпывает начальный предел своего КПД и требует дальнейшего развития. Цель – создать международный маркетплейс в формате витрины с расширенной информацией о каждом продукте, включая отзывы и реальные примеры использования.
Первичная роль
Реестр ПО Минцифры РФ был создан в 2016 году как перечень программного обеспечения, которое официально признано российским. Он является частью стратегии по развитию и поддержке национальной индустрии информационных технологий и обеспечению цифровой безопасности страны.
Включение в этот реестр для ПО важно по нескольким причинам. Во-первых, включение в реестр подтверждает, что программное обеспечение разработано в России. Это может быть важно в контексте государственной политики поддержки отечественных разработчиков.
Во-вторых, согласно российскому законодательству, государственные и муниципальные учреждения должны отдавать предпочтение российскому программному обеспечению при проведении закупок. Наличие ПО в этом реестре упрощает процесс его приобретения государственными организациями.TAdviser выпустил новую карту «Цифровизация банков»
В-третьих, реестр может быть использован для обеспечения информационной безопасности, так как использование отечественного ПО является способом уменьшения зависимости от иностранных технологий, потенциально несущих ИБ-угрозы.
Реестр выполняет критически важную функцию в регулировании рынка отечественного ПО. Он помогает упорядочивать его работу и поддерживать местных производителей. В настоящее время реестр эффективно справляется со своими задачами, заданными на старте, однако сталкивается с новыми вызовами из-за роста количества ПО.
К концу 2023 года в реестре было зарегистрировано более 18,8 тысяч наименований программного обеспечения и 7 тысяч компаний-правообладателей. Это значительное увеличение по сравнению с 2019 годом, когда в реестре насчитывалось около 5,2 тысяч записей.
Новый уровень – новые вызовы
С увеличением числа зарегистрированных продуктов качество работы реестра постепенно снижается.
Почему так? Реестр ориентирован на государственных заказчиков, обязанных следовать директивам правительства и президентских указов о доле импортонезависимого отечественного ПО. И если продукт находится в реестре, он автоматически считается приемлемым для госзаказа.
В то же время коммерческие структуры не ограничены этими правилами, но и им также нужно решать проблему отсутствия продуктов западных вендоров через поиск альтернатив.
Для обеих категорий потенциальных пользователей реестр по мере расширения становится менее эффективным инструментом для выбора качественного ПО. Не хватает информации о том, как это все работает, с чем совместимо (или нет), каковы функциональные возможности и роадмап развития продукта…
Поэтому сегодня важно задать новый вектор развития реестра. Возможно, через изменение структуры, чтобы упростить процесс выбора и использования ПО. Например, можно ввести сортировку по определенным технологическим стекам. Если прикладное решение создано для одного из этих стеков, оно автоматически считается отечественным и допускается к использованию.
Это упростит жизнь производителям ПО, избавив их от необходимости проходить длительные процедуры аттестации и сертификации. Такой подход также поможет стимулировать рынок, особенно для стартапов, которые часто сталкиваются с задержками в процессе регистрации.
Угроза стартапам
Необходимость изменений в реестре продиктована и потенциальным вводом для бизнеса процедуры обязательного доказательства отечественного происхождения ПО. Требование может распространиться в будущем на самый широкий круг отраслей, например торговлю или малый бизнес.
Это обусловлено желанием государства гарантировать суверенитет в ИТ-сфере. В ближайшем будущем ожидается дополнительное усложнение этого процесса в виде проверок на скрытые возможности ПО. При этом количество решений в реестре будет только расти. А это создаст дополнительные задержки при обработке заявок.
В сумме эти условия могут привести к доминированию на рынке крупных компаний, которые способны выдерживать длительные сроки вывода продукта на рынок, в то время как малые игроки и стартапы столкнутся с серьезными трудностями.
Высокие ставки по кредитам серьезно осложняют для малого бизнеса получение финансирования для развития своего ПО, поскольку средства надо возвращать, а вывод продукта на рынок через реестр для них может занять 1,5-2 года.
Трансформация реестра и процесса регистрации должна сделать его одинаково эффективным и доступным для всех участников рынка, включая СМБ и стартапы.
Рейтинги, баллы, черные списки и GPT
В качестве возможного совершенствования можно рассмотреть ввод в реестр системы рейтингов, аналогичной клубным или бонусным программам. ПО должно не только соответствовать критериям импортонезависимости, но и демонстрировать потребительские качества через конкретные кейсы использования.
Например, ПО может быть представлено не как абстрактный «качественный калькулятор», но как инструмент, используемый в ежедневной работе компанией в 200 тысяч сотрудников, а также как решение для расчета интегралов, применяемое студентами лучших вузов страны.
Такой подход превратит реестр в своего рода выставку достижений в области программного обеспечения, подобно ВДНХ, где каждый разработчик может представить продукты в наиболее полном, наглядном ключе, проиллюстрировав их практическое применение.
Это не только позволит потребителям лучше ориентироваться в предложениях, но и способствует формированию положительного имиджа отечественного ПО.
Далее, можно рассмотреть варианты цифровой трансформации реестра так, чтобы потенциальные пользователи могли не только ознакомиться с информацией о ПО, но и увидеть его в действии, например через демонстрационные или обучающие ролики, тестовые среды и проч.
Таким образом, реестр из базы данных может стать интерактивной платформой для демонстрации возможностей и эффективности решений. На этой платформе пользователи могли бы не только искать замену определенному ПО (например AutoCAD), но и взаимодействовать с разработчиками альтернативных продуктов, задавая им вопросы напрямую.
Важным нововведением станет внедрение системы неструктурированных запросов, схожих с работой чат-ботов, например ChatGPT. Пользователь мог бы задать запрос в свободной форме, описывая нужды и требования к ПО, а система подбирала бы наиболее подходящие варианты.
Для верификации информации предлагается механизм обратной связи, позволяющий пользователям сообщать о некорректной информации. В случае подтверждения недостоверности данных – ПО может быть исключено из реестра, а его производитель – помещен в список недобросовестных.
Большой проект на экспорт
Потенциальный проект обновления реестра Минцифры РФ обладает значительным потенциалом не только для внутреннего рынка, но и в качестве экспортного продукта. Это обновление станет шагом к демонстрации достижений российской ИТ-индустрии на мировой арене, создав платформу, где зарубежные пользователи могут ознакомиться с широким спектром отечественных ПО. Такое позиционирование автоматически превратит реестр в интерактивный международный маркетплейс.
Для реализации такого масштабного проекта потребуется значительное усиление серверной инфраструктуры и расширенные возможности для обработки больших данных.
Компании – лидеры цифровизации могли бы взять на себя задачу обеспечения необходимой технической и операционной поддержки. Их участие гарантирует высокий уровень надежности и безопасности системы, что критически важно как для внутреннего, так и для международного использования.
***
Цель апгрейда реестра Минцифры выходит за пределы создания удобного и функционального инструмента для поиска и выбора ПО. Он должен стать эффективным и информативным решением, которое предлагает пользователю ценные инсайты, помогающие в принятии обоснованных решений.
Формат витрины с расширенной информацией о каждом продукте, включая отзывы и реальные примеры использования, сделает выбор ПО через реестр более осмысленным как для российских, так и для международных клиентов. А это пойдет на пользу не столько отдельным игрокам на рынке, сколько ИТ-отрасли России в целом.