Содержание |
История
2023: Создание органа
В конце декабря 2023 года стало известно о том, что власти КНР сокращают роль Центрального банка (Народного банка Китая, НБК) в выработке решений и в качестве связующего звена с международными рынками и регуляторами. Фактически ЦБ отодвинут на второй план, тогда как контроль над всей финансовой деятельностью, кроме рынка ценных бумаг, будет осуществлять Национальное управление финансового регулирования (NAFR).
Отмечается, что Китай столкнулся с ухудшением экономической ситуации после пандемии COVID-19 и долговым кризисом, ударившим по сектору недвижимости и местным органам власти. При этом влияние некогда могущественного НБК серьезно уменьшилось: с марта 2023-го Пекин поставил Центральный банк под контроль возглавляемого Коммунистической партией надзорного органа — Центральной финансовой комиссии (CFC). В штат этой структуры входят около 100 сотрудников, контролирующих финансовые вопросы. Вместе с тем в рамках реформы NAFR поглотит более 1600 отделений НБК на окружном уровне. По состоянию на конец 2021 года у Центрального банка было 1761 такое отделение.
Джордж Магнус (George Magnus), сотрудник Китайского центра в Оксфордском университете отмечает, что снижение статуса НБК — одно из главных изменений, связанных с новой финансовой структурой. По его словам, курс НБК на модернизацию и реформирование был «своего рода троянским конем, который позволил правительству экспериментировать с финансовой либерализацией и использовать другие рыночные механизмы внутри системы, в которой доминирует государство».
Хотя НБК всегда действовал под эгидой Государственного совета, его полномочия в финансовых вопросах были четко определены. Его считали «рассадником талантов» в аппарате принятия решений в Китае, а его технократы играли ключевую роль в формировании финансового регулирования на протяжении трех десятилетий. Но в результате реформы у НБК практически не остается функций.[1]
