«Т-Платформы» избежали штрафа за недоделанный чип, в который вложено более 80 млн рублей из бюджета

В декабре 2019 года Арбитражный суд Москвы вынес решение по иску Минпромторга к компании «Т-Платформы», связанному с проектом по разработке сверхбольшой интегральной схемы (СБИС) с топологической нормой не выше 32 нм. Из него следует, что финансируемая из федерального бюджета работа, на выполнение которой с «Т-Платформами» был подписан госконтракт объемом 153 млн рублей, не была доведена до конца, опытные образцы не были созданы.

В 2019 году Минпромторг попытался через суд расторгнуть этот госконтракт и взыскать с подрядчика пени за неисполнение, но было уже поздно – иск был подан после того, как срок исковой давности истек, и суд отказал в его удовлетворении.

Контракт между ведомством и «Т-Платформами» на выполнение опытно-конструкторской работы был заключен в 2013 году. Он предполагал разработку базовой технологии создания СБИС с топологической нормой не выше 32-нм, которая содержала бы многоядерный ускорительный вычислитель и обладала бы высокой энергоэффективностью (шифр «Енисей»).

Опытные образцы СБИС должны были появиться в 2015 году (фото - «Т-Платформы»)

Из госконтракта следует, что эта технология должна была лечь в основу «перспективных российских многоядерных процессоров для рынка высокопроизводительных вычислений, сравнимых по характеристикам с лучшими мировыми аналогами». По итогам ОКР планировалось получить и испытать образцы СБИС.

Предполагалось выполнить ОКР в 4 этапа в 2013-2015 гг., образцы необходимо было представить по итогам 3 этапа, а их испытания провести на 4-м. Объем финансирования был предусмотрен в размере 10 млн рублей в 2013 году, 63,25 млн рублей в 2014 году, а финансирование на 2015 год согласовать позже и утвердить отдельным допсоглашением к госконтракту. При этом предполагалось и внебюджетное финансирование: так, в 2015 году планировалось использовать 40,25 млн рублей внебюджетных средств. Российский рынок облачных ИБ-сервисов только формируется 2.5 т

К работам по этапам исполнитель приступал после перечисления аванса. Какая именно сумма была назначена за весь третий этап, на странице конкурса на официальном портале госзакупок не указано, но в решении суда указывается, что неотработанный аванс, перечисленный «Т-Платформам», составлял 9,2 млн рублей. Первый и второй этапы были оплачены полностью. Таким образом, «Т-Платформы» из общей предусмотренной суммы госконтракта получили не менее 82 млн рублей.

В решении суда говорится, что в ходе 3-го этапа «Т-Платформы» сообщили заказчику о невозможности продолжения работы в связи с высокой стоимостью изготовления опытных образцов СБИС, также в связи с увеличением почти в два раза курса доллара США. Это в «Т-Платформах» отнесли к форс-мажорным обстоятельствам.

Комиссия по приемке результатов ОКР установила, что:

Третий этап ОКР выполнен не в полном объеме, а именно: не изготовлены опытные образцы СБИС, так как в РФ отсутствует технологическая возможность изготовления СБИС по топологическим нормам не выше 32 нм, что не позволяет выполнить требования, установленные техническим заданием, в части изготовления кристаллов опытных образцов СБИС, исходя из выделенных ассигнований, - указано в решении суда.

Cуд пришел к выводу: несмотря на то, что «Т-Платформы» настаивали на форс-мажорных обстоятельствах как основной причине невозможности продолжения работ, переписка, которая на тот момент имела место между сторонами, свидетельствует именно о нецелесообразности достижения результатов ОКР: т.е., что хотя результат ОКР и мог быть получен, но его получение потребовало бы значительно больших средств и времени, чем предусмотрено в контракте.

Речь зашла о расторжении контракта. При этом Минпромторг захотел также получить от «Т-Платформы» неустойку в размере 10 % от его объема – 15,375 млн рублей. А комиссия по результатам приемки работ по третьему этапу рекомендовала расторгнуть госконтракт по соглашению сторон в связи с выявленными обстоятельствами, свидетельствующими о невозможности исполнения его в полном объеме, с оплатой фактически выполненных и документально подтвержденных работ.

Однако в итоге «Т-Платформы» не получили ни подписанное заказчиком соглашение о расторжении, ни акты сдачи-приемки третьего этапа по достигнутым результатам, говорится в судебном решении. И только спустя 3,5 года им пришла претензия от заказчика с уведомлением о расторжении контракта и требованием уплаты пени. Но срок исковой давности уже к тому моменту уже истек, и суд счет это достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований Минпромторга.

Недостижение заданных в техническом задании результатов ОКР по разработке высокотехнологичных изделий в наукоемких сферах – объективные риски, которые, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, несет заказчик. Предъявление иска по контракту на выполнение ОКР «Енисей» – обязательная техническая процедура, предусмотренная нормативными правовыми документами. Объективность причин, приведших к невозможности исполнения контракта, и целесообразность применения штрафных санкций к исполнителю может определить только суд, - заявили TAdviser в Минпромторге.

В ведомстве также говорят, что научно-технический задел, полученный «Т-Платформами» в рамках выполнения первых этапов ОКР «Енисей» использован компанией в других проектах по сходной тематике при разработке решений, которые могут быть использованы при построении ИТ-инфраструктуры в рамках проекта «Цифровая экономика».

В Минпромторге подчеркнули, что их ведомство системно поддерживает производство отечественной вычислительной техники и в рамках имеющихся полномочий оказывает предприятиям отрасли необходимые меры поддержки.

Надо отметить, что иск Минпромторга в 2019 году стал одним из многочисленных исков, поданных к «Т-Платформам». С мая 2019-го в общей сложности было подано порядка 20 исков, один из которых – от ИФНС России №36 – о признании компании банкротом. Дела «Т-Платформ» драматически ухудшились после ареста и помещения в СИЗО в марте ее основателя и гендиректора Всеволода Опанасенко по уголовному делу, связанному с поставкой компьютеров в МВД (подробнее о деле здесь).

«Т-Платформы» является одним из ведущих разработчиков ИТ-продукции, которая востребована как на российском рынке, так и хорошо зарекомендовала себя на мировой арене. К сожалению, в последнее время компания испытывает довольно серьезные проблемы финансового и управленческого характера, - заявили TAdviser в Минпромторге.