Internet Corporation for Assigned
Names and Numbers
ICANN

Международная некоммерческая организация, созданная 18 сентября 1998 года при участии правительства США для регулирования вопросов, связанных с доменными именами, IP-адресами и прочими аспектами функционирования Интернета.

*2024: Сокращение 7% штата с целью ликвидации дефицита бюджета

Корпорация ICANN вынуждена пойти на жесткие меры в условиях дефицита бюджета. Об этом TAdviser 4 июня 2024 года сообщили представители Координационного центра доменов .RU/.РФ со ссылкой на ресурс Domain Incite. По заявлению исполняющей обязанности главы ICANN Салли Костертон, корпорация увольняет 33 сотрудников, что составляет 7% от всего штата корпорации.

𝓲

Freepik

Костертон также добавила, что в нынешних экономических условиях такие меры используются во всех отраслях и по всему миру. ICANN приходится идти на них из-за дефицита бюджета, составляющего порядка 10 миллионов долларов. Среди других мер, призванных оздоровить финансовую ситуацию, называются сокращение командировочных расходов и перераспределение рабочей нагрузки с тем, чтобы активнее задействовать региональные офисы, содержание которых обходится дешевле.

Однако ICANN может не ограничиться и этим. Салли Костертон отметила, что корпорация изучает соответствие получаемых отчислений уровню инфляции. ICANN ежегодно получает 18 центов от каждого доменного имени под управлением всех компаний-регистраторов и 25 центов за каждую транзакцию (регистрация, ее продление либо трансфер доменного имени) от всех регистратур. Главным источником отчислений является компания VeriSign, управляющая доменом .COM, и тот факт, что она уже несколько кварталов подряд констатирует снижение числа регистраций, не мог не сказаться на финансовом положении ICANN весьма негативно.Дмитрий Бородачев, DатаРу Облако: Наше преимущество — мультивендорная модель предоставления облачных услуг

Если пересмотр суммы отчислений все же состоится, то регистратуры и регистраторы автоматически переложат его бремя на своих клиентов. При этом, как отмечается, наиболее чувствительным повышение цен может оказаться для двух категорий регистрантов. Первая - физические и юридические лица, чьи финансовые возможности достаточно ограничены, вторая - держатели крупных доменных портфолио.

В то же время, представители доменного сообщества обеспокоены и фактом сокращения сотрудников корпорации. Они опасаются, что сокращение штата может замедлить работу над текущими проектами ICANN, включая и подготовку следующего этапа программы новых доменов.

2022

Уход Йорана Марби с поста председателя правления

Президент корпорации ICANN Йоран Марби покинул свой пост. Об этом 22 декабря 2022 года официально сообщила председатель правления ICANN Трипти Синха. Временным исполняющим обязанности президента ICANN назначена Салли Костертон – старший вице-президент корпорации по взаимодействию с заинтересованными сторонами. Подробнее здесь.

Представление проекта бюджета на следующий финансовый год

Корпорация ICANN представила проект своего бюджета на следующий финансовый год (он стартует 1 июля 2023). Как отмечает ресурс Domain Incite, сообщая эту новость, из документа следует, что финансисты корпорации настроены довольно пессимистично. Они прогнозируют снижение доходов ICANN почти на два с половиной миллиона долларов. Если в бюджете текущего финансового года заложены доходы в сумме 147,7 миллиона долларов, то в следующем году корпорация планирует получить лишь 145,3 миллиона. Об этом Координационный центр национального домена сети Интернет (КЦ) сообщил 19 декабря 2022 года.

Главным источником поступлений в бюджет ICANN являются отчисления от каждой транзакции (собственно регистрация имени, продление регистрации или перевод домена под управление другого регистратора). Соответственно, аналитики корпорации ожидают снижение числа транзакций. Прежде всего оно затронет «старые» общие домены верхнего уровня и конкретно крупнейшую доменную зону .COM. Ранее ее регистратура VeriSign также ухудшила собственный годовой прогноз, теперь то же сделала и корпорация ICANN: в следующем финансовом году она планирует получить от регистрационных операций с доменами в зоне .COM 87,1 миллиона долларов – против 88,3 миллиона, заложенных в бюджете 2022 года. В пересчете на число регистрационных операций это означает их снижение с 187,9 миллиона до 185,8 миллиона.

Также ICANN ожидает снижения совокупного числа новых регистраций в общих доменах верхнего уровня и уменьшения количества аккредитованных регистратур – с 1 146 до 1 127 к концу следующего года. Правда, финансисты корпорации рассчитывают, что количество аккредитованных доменных регистраторов за этот же период несколько увеличится – с 2 447 до 2 452. Но столь незначительный рост, разумеется, никак не компенсирует снижения по всем остальным направлениям.

Отказ отключать российские доменные имена

Президент и главный исполнительный директор Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN) отклонил поступившую от Украины просьбу об отключении корневых серверов доменной системы имен, обслуживающих доменную зону .ru, отзыве SSL-сертификатов и выделенных имен. Об этом стало известно 14 марта 2022 года. В письме ICANN говорится, что «глобально согласованные политики» организации не позволяют выполнить запрошенные действия. ICANN играет роль технического координатора уникальных идентификаторов для Интернета, отмечается в письме, и у нее нет полномочий накладывать санкции. Кроме того, некоторые из требований — в частности, отзыв SSL-сертификатов и отключение корневых серверов — ICANN не может выполнить в принципе, так как указанные вопросы находятся в ведении других организаций, которые ICANN не контролирует.

Отзыв делегирования домена .ru привел бы к тому, что к серверам с именами в домене .ru нельзя было бы обращаться по именам. Однако прямой доступ по IP-адресу продолжал бы работать. Крупные российские компании нередко имеют сервера как в домене .ru, так и в домене .com^[1].

2020: Назначение Криса Мондини вице-президентом по взаимодействию с заинтересованными сторонами в Европе и управляющим директором офиса в Брюсселе

13 января 2020 года стало известно, что Интернет-корпорация по присвоению имен и номеров (ICANN) объявила о назначении Криса Мондини (Chris Mondini) вице-президентом по взаимодействию с заинтересованными сторонами в Европе и управляющим директором офиса ICANN в Брюсселе. Подробнее здесь.

2019: Маартен Боттерман избран председателем правления ICANN

Правление корпорации ICANN провело выборы председателя правления и его заместителя. В последние два года пост председателя правления корпорации занимал Шерин Шалаби. Однако правила ICANN ограничивают пребывание любого человека в правлении корпорации девятилетним сроком. Шерин Шалаби вошел в правление девять лет назад, этим обстоятельством и была продиктована необходимость выборов нового председателя, сообщили 11 сентября 2019 года в "Координационном центре доменов .RU/.РФ" со ссылкой на Domain Incite.

На пост председателя претендовали Крис Диспейн, Рон да Силва и Маартен Боттерман. Именно Боттерману в итоге удалось получить наибольшее число голосов членов правления. Заместителем председателя правления избран Леон Фелипе Санчес Амбия, который сменит на этом посту Криса Диспейна.

Оба вновь выбранных руководителя официально вступят в свои должности после формальной процедуры утверждения, которая пройдет в ходе ежегодной встречи ICANN в канадском Монреале в период со 2 по 7 ноября 2019 года.

2018

США хотят вернуть себе контроль над доменной системой

Национальная администрация США по телекоммуникациям и информации (NTIA) готова пересмотреть свое решение об отказе от ответственного управления функциями IANA (Internet Assigned Numbers Authority, или «Администрация адресного пространства Интернет»). Вопрос о том, следует ли это сделать и, если да, то каким образом, а если нет, то почему, был поднят NTIA на обсуждение всех заинтересованных сторон, которое продлится до 2 июля, сообщил 6 июня 2018 года Координационном центр национального домена сети Интернет со ссылкой на Domain Incite. Подробнее здесь.

Сексуальные домогательства на мероприятиях ICANN

В конце марта 2018 года на ресурсе Domain Incite появилась информация о случаях сексуальных домогательств в корпорации ICANN. Группа женщин, участвовавших в мероприятиях ICANN, обратилась с письмом к руководству корпорации. В своем письме они привели случаи неподобающего поведения мужчин – участников мероприятий. Описанные ситуации являются нарушением не только этических норм, но и действующей политики ICANN в отношении сексуальных домогательств, которая была принята в 2017 году.

Своими историями поделились пять женщин. Одна из них сообщила, что некий участник встреч ICANN пытался ворваться в ее гостиничный номер, причем столь настойчиво, что ей пришлось баррикадировать дверь изнутри. В двух ситуациях мужчины на вечеринках обрушивали на незнакомых женщин поток двусмысленных комплиментов, а затем давали волю рукам. Одна женщина пожаловалась на то, что мужчина не давал ей уйти с вечеринки, встав в дверном проеме и отказываясь ее пропустить. Наконец, еще одна участница встреч ICANN рассказала, что во время дневного перерыва на кофе в ходе одного из заседаний к ней подошел незнакомый мужчина и, отвесив комплимент, поинтересовался, замужем ли она.

Авторы письма не раскрывают ни своих имен, ни имен мужчин, но дают понять, что могут сделать это при необходимости. По их словам, главная цель письма – привлечь внимание не к конкретным людям, а к самой проблеме.

В корпорации ICANN есть должность омбудсмена, в обязанности которого входит рассмотрение подобных жалоб. Однако вплоть до конца 2017 года таких жалоб зафиксировано не было. Авторы письма объясняют это тем, что пост омбудсмена занимает мужчина – Херб Уей, и женщинам далеко не всегда бывает просто рассказать мужчине об имевших место случаях домогательств. Подписавшие письмо женщины также настаивают на том, чтобы участники мероприятий ICANN в обязательном порядке знакомились с политикой в отношении сексуальных домогательств и удостоверяли это своей подписью.^[2]

План сокращения расходов на ICANNWiki

Корпорация ICANN продолжает изыскивать возможности сокращения бюджетных расходов. Эта необходимость вызвана снижением темпов роста доменного пространства, а также финансовыми результатами новых общих доменов верхнего уровня, которые в целом оказались далеки от ожидаемых. Одной из потенциальных возможностей сокращения расходов стало предложение отказаться от финансирования ICANNWiki. Это онлайн-проект, на котором в данный момент представлены порядка 6 тысяч статей, посвященных деятельности организаций и конкретных людей, входящих в ICANN-сообщество.

Соответствующее предложение было опубликовано на сайте ICANN для публичного обсуждения и встретило весьма негативную реакцию. Как сообщает Domain Incite, из нескольких десятков опубликованных отзывов не менее четверти категорически отвергают инициативу. В поддержку же впрямую не высказался никто из комментаторов. Так Роланд Лаплант, директор по маркетингу компании Afilias, отметил в своем комментарии, что «полное и резкое прекращение финансирования проекта не только угрожает его существованию, но и обесценивает усилия по его поддержке, предпринимавшиеся годами. Утрата ICANNWiki станет утратой объединяющего нас духа сообщества». С ним согласны и авторы многих других комментариев.

Справедливости ради, необходимо отметить, что проект ICANNWiki существует уже 10 лет, и лишь в последние 3 года получал финансовую поддержку от ICANN. Кроме того, у проекта есть и другие спонсоры, а большая часть контента создается добровольцами на безвозмездной основе. С другой стороны, сумма ежегодной поддержки со стороны ICANN составляет 100 тысяч долларов. Едва ли она является решающей в ситуации, когда корпорации необходимо пойти на многомиллионные сокращения бюджета. Критики предлагают ICANN подумать в первую очередь о сокращении штата: расходы на штатного сотрудника ICANN, по имеющимся оценкам, составляют в среднем 175 тысяч долларов в год (с учетом не только заработной платы, но и командировочных и прочих расходов).

2017

ICANN столкнулась с дефицитом бюджета

Корпорация ICANN намерена пойти на сокращение персонала и урезание расходов на свои мероприятия и поездки сотрудников из-за опасности возникновения дефицита бюджета. Об этом практически одновременно сообщили в декабре 2017 года в своих блогах президент ICANN Йоран Марби и председатель правления корпорации Черин Чалаби. Так, Йоран Марби отметил, что в третьем квартале нынешнего года доходы ICANN оказались на 1 миллион долларов ниже запланированных.

Основным источником доходов корпорации (64 процента всех поступлений) служат отчисления от платы за регистрационные действия, совершаемые с доменными именами, поясняет Domain Incite. Соответственно, снижение активности доменного рынка в последние месяцы привело и к снижению объема доходов. До конца текущего бюджетного года (в июне 2018) ICANN планировала получить доходов на сумму 142,8 миллиона долларов, но с учетом нынешних тенденций Марби предполагает, что результат окажется ниже, и корпорация не покажет никакой прибыли^[3].

Одновременно Черин Чалаби сообщил о дефиците резервного фонда ICANN. Предполагается, что этот фонд должен содержать сумму, достаточную для поддержания деятельности корпорации в полном объеме на протяжении года даже при условии, что все регистратуры и регистраторы не смогут платить свои взносы. В настоящий момент в резервном фонде находятся около 60 миллионов долларов, и корпорации необходимо еще 80 миллионов. Все это подталкивает ICANN к необходимости урезания расходов - в частности, на мероприятия и командировки сотрудников. Также предполагается и сокращение штата. Впрочем, об увольнениях речь пока не идет: корпорация намерена рассмотреть возможность перераспределения нагрузки с тем, чтобы не заполнять имеющиеся и освобождающиеся вакансии.

Концепция новой конвенции ООН от Минкомсвязи

Минкомсвязи разработало концепцию новой конвенции ООН, в которой речь идет об управлении интернетом, а также о его безопасности и развитии. Об этом министерство сообщило на своем сайте. Ведомство отмечает, что концепция должна поспособствовать развитию интернета, повысить его безопасность и гарантировать пользователям сети их права и свободы. Кроме того, документ оговаривает равноправное международное сотрудничество в управлении интернетом и предлагает ряд принципов, на которых это управление должно основываться^[4].

РФ намерена отстаивать усиление роли правительств в контроле над интернетом

Правительства должны иметь более выраженную роль в контроле над интернетом, и Россия намерена продвигать эту позицию в Корпорации по управлению доменными именами (ICANN).

"Мы настаиваем на том, что роль правительств должна быть четко прописана и что она не может быть просто совещательной", - цитирует РБК помощника президента РФ Игоря Щеголева.

В октябре 2016 года права по управлению ICANN перешли от министерства торговли США к некоммерческой корпорации Public Technical Identifiers (PTI), зарегистрированной в Калифорнии. Предполагалось, что смена руководства будет способствовать тому, что интернет останется свободным. По мнению Щеголева, однако, на деле улучшения ситуации не наблюдается.

"До этого хотя бы можно было предъявить претензии правительству США, если что-то происходило. А сейчас это некая автономная или некоммерческая организация, которая просто работает по американскому праву. И американские чиновники могут сказать: "Мы здесь ни при чем. Идите в суд в Калифорнии и судитесь с этими ребятами, — сказал он. –Все время будут возникать вопросы, как управляется интернет, что с ним происходит. Страны будут вынуждены искать технические и юридические решения, которые их в этой ситуации защищают".

Щеголев считает, что законопроект Минкомсвязи о Рунете может помочь решению вопроса, оказав влияние на зарубежных игроков. Данный документ определяет критическую инфраструктуру российского сегмента интернета и регламентирует вопросы ее безопасности. Проект, как полагает Щеголев, может послужить примером для зарубежных коллег и заставит "задуматься над тем, чтобы все-таки провести настоящую реформу международного управления интернетом".

Законопроект ранее был рекомендован думским комитетом к принятию в первом чтении с учетом доработок. Между тем, один из основных вопросов - источники финансирования - до сих пор не решен.

2016

Вашингтон отказался продлевать с ICANN контракт на управление интернетом

В начале октября 2016 года стало известно о том, что Вашингтон отказался продлевать с ICANN контракт на управление интернетом. Таким образом, Всемирная паутина вышла из-под контроля США.

Из сообщения ICANN следует, что 1 октября 2016 года истек срок действия контракта с Национальным управлением информации и связи (NTIA) Минторговли США на исполнение корпорацией функций IANA (Администрация адресного пространства интернет). Теперь эти функции будут исключительной прерогативой общественной структуры ICANN, управляемой инженерами, учеными, предпринимателями и т. п..

Этот исторический момент знаменует собой переход координации и управления уникальными идентификаторами интернета в частный сектор, — заявили в ICANN.

Истек срок действия контракта, по которому власти США контролировали часть Корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами

Расторгнутое соглашение между NTIA и ICANN формально означает то, что власти США не смогут оказывать прямого влияния на процессы управление доменными именами и IP-адресами.

Эту новость прокомментировали и в России. Министр связи Николай Никифоров посчитал, что соглашение создавало «несимметричную модель управления» интернетом.

Россия, как и все международное интернет-сообщество, ожидала положительного развития процесса передачи выполнения функций IANA, — отметил он.

Тема контроля над интернетом обсуждается в мире многие годы. Эта дискуссия стала особенно острой после того, как бывший сотрудник Агентства национальной безопасности США Эдвард Сноуден (Edward Snowden) опубликовал информацию о массовой слежке американских спецслужб за интернет-пользователями.

Ранее интернет-сообщество одобрило схему управления глобальной сетью по принципу мультистейкхолдеризма — эта модель подразумевает участие всех заинтересованных сторон из разных стран мира. Соответствующий план был разработан в ICANN, однако власти США вместо этого в 2015 году решили продлить контракт с организацией еще на год.

Китай может начать контролировать глобальную сеть Интернет с 1 октября

Функции по управлению интернетом могут перейти от США к Китаю с 1 октября 2016 года, сообщает Epochtimes^[5]. В этот день истекает контракт между министерством торговли США и Интернет-корпорацией по присвоению имен доменов и номеров (ICANN). После этого контроль над регулятором перейдет к Международному союзу электросвязи (International Telecommunications Union, ITU) при ООН, в руководство которого входят представители Китая.

По сообщениям СМИ, ITU с подачи китайской стороны уже пытался составить собственные правила регулирования интернета, предполагающие, в том числе, введение глобального налога на контент. Был также организован ряд международных мероприятий для ИТ-компаний, на которых продвигались идеи усиления контроля над интернетом. Деятельность Китая в союзе наблюдатели оценивают как попытки получить управление мировой сетью в той же степени, в которой регулируется интернет на территории Поднебесной.

Между тем, в России также предпринимаются попытки независимо от международных регуляторов взять внутренние ресурсы под надзор. В августе стало известно, что контроль над Координационным центром, управляющим доменами .ru и .рф, может перейти государству. При этом в случае национализации центра не исключается вероятность возникновения конфликтов с корпорацией ICANN, управляющей международными доменами. Эксперты также опасаются дестабилизации в российской доменной индустрии.

2013: Правила защиты торговых марок в доменах верхнего уровня

В октябре 2013 года стало известно, что ICANN определила механизмы защиты торговых марок в новых доменах верхнего уровня (Rights Protection Mechanisms, RPM). Проект документа появился в апреле 2013 года. Утвержденная редакция документа определяет ключевые правила и сроки приоритетной регистрации (Sunrise) во всех новых доменах верхнего уровня, первые из которых могут появиться уже в конце 2013 года. В их числе и российские заявки:

• .РУС,
• .ДЕТИ,
• .MOSCOW/.МОСКВА

и другие.

Рассчитывать на защиту своей торговой марки смогут лишь те, кто зарегистрировал её в Trademark Clearinghouse (TMCH) − депозитарии товарных знаков, созданном ICANN. Именно они будут иметь приоритет в период Sunrise.

Согласно опубликованному документу, регистратуры смогут выбрать, будут ли они дополнительно резервировать доменные имена во время приоритетной регистрации или нет. В первом случае их ожидает "start-date sunrise", во втором − "end-date sunrise".

Регистратура должна уведомить ICANN за 30 дней до начала приоритетной регистрации о своем намерении резервировать имена в этот период. Сам период `start-date sunrise` должен длиться не менее 30 дней.

Если же приоритетная регистрация будет происходит по сценарию `end-date sunrise`, регистратура сможет начать этот этап регистрации в любой момент после делегирования домена. Продолжительность `end-date sunrise` должна составлять не менее 60 дней.

Регистратуры смогут наложить дополнительные ограничения на владельцев товарных знаков, зарегистрированных в TMCH: например, по классу товаров или территории регистрации, а также сроку, когда тот или иной товарный знак был зарегистрирован. Стоит отметить, что данные ограничения должны применяться ко всем, кто в дальнейшем будет регистрировать доменные имена в новой доменной зоне.

Кроме того, регистратурам позволено зарезервировать до 100 доменов под собственные нужды. Сделать это они могут еще до старта приоритетной регистрации.

Каким образом защитить права владельцев тех брендов, которые не зарегистрированы в TMCH, определяют сами регистратуры. Для этого они могут предусмотреть периоды ограниченной регистраций. Приоритетная регистрация (Sunrise) может совпадать по времени с периодом ограниченной регистрации.

Сроки в данном случае не регулируются ICANN. Однако в течение этого периода должен действовать механизм Claims service: претендент на домен, затрагивающий интересы правообладателя, который прошел регистрацию в TMCH, получает соответствующее предупреждение. Если он игнорирует это предупреждение, тогда уже владелец товарного знака получит уведомление о "посягательстве" на его "собственность" и сможет в приоритетном порядке зарегистрировать доменное имя.

"Разумеется, регистрация в TMCH станет дополнительной гарантией, и российским правообладателям следует уже сейчас побеспокоиться об этом, - прокомментировал Сергей Шариков, директор компании Webnames.ru, - Но не менее важными для защиты интересов брендов, крупных компаний, известных проектов будут те специальные правила, которые установят регистратуры. В домене .РУС право на приоритет могут получить не только товарные знаки, но и фирменные наименования, СМИ, некоммерческие организации и даже владельцы сайтов в домене .RU".

Смотрите также

Примечания